12月1日起
大連民生領域的
又一部重要地方性法規
《大連市城鎮燃氣管理條例》
正式施行
《條例》立足我市實際，分別從規劃建設與設施保護、經營與服務、燃氣使用、安全事故預防與處置以及法律責任等方面對城鎮燃氣管理工作作出具體規定，對提高企業的安全管理意識，提升我市燃氣行業整體管理水平，保障人民群眾生命財產安全，維護燃氣用戶和燃氣經營者的合法權益具有重要意義。
一起來了解《條例》亮點
01
強化設施保護
保障人民群眾生命財產安全
在燃氣發展規劃確定的管道燃氣覆蓋范圍內，有下列情形之一的，建設單位應當會同管道燃氣經營者確定燃氣供應方案：
▼新建、改建、擴建住宅的；
▼符合安全用氣條件的公共建筑建設項目需要使用管道燃氣的。
建設工程施工可能影響管道燃氣設施安全的，建設單位應當會同施工單位與管道燃氣經營者事先制定燃氣設施保護方案，明確保護措施，簽訂安全監護協議，管道燃氣經營者應當派專業人員進行現場指導。
建設工程施工造成燃氣設施損壞的，施工單位應當立即通知燃氣經營者，采取應急保護措施，避免擴大損失，并協助燃氣經營者進行搶修。
燃氣用戶不得擅自安裝、改裝、拆除燃氣管道、閥門等戶內燃氣設施和燃氣計量裝置，確需安裝、改裝、拆除的，應當委托燃氣經營者實施。
02
科學源頭管控
加強瓶裝燃氣全鏈條監管
瓶裝燃氣實行實名購買制度。首次購買瓶裝燃氣的，居民用戶應當提供本人身份證件、用氣地址和聯系方式等信息。非居民用戶應當提供購買人身份證件、營業執照或者法人登記證書。
瓶裝燃氣實行直接配送制度。燃氣經營者應當為燃氣用戶直接配送氣瓶并負責安裝。運輸燃氣氣瓶應當使用符合危險貨物安全運輸要求的車輛。
瓶裝燃氣經營者應當在每次送氣時免費為燃氣用戶進行安全檢查。
03
回應群眾關切
著力提高燃氣經營服務質量
管道和瓶裝燃氣經營者
應當按照法律法規和國家有關標準、規范，向燃氣用戶提供服務，并遵守下列規定：
▼在服務營業場所公示服務項目、業務流程、服務承諾時限、收費標準、二十四小時報修投訴電話等內容；
▼對燃氣用戶申請用氣、增加用氣量、暫停用氣、終止用氣、安裝、改裝燃氣設施等服務事項，應當按公開承諾的時限完成；
▼暢通燃氣用戶咨詢、投訴服務渠道，全天二十四小時受理燃氣用戶燃氣故障報修，并按照其承諾的時限或者與燃氣用戶約定的時間派人到現場維修；對燃氣泄漏的報修，應當先行告知燃氣用戶需采取的應急措施，并同時派人到現場搶修；
▼建立入戶安全檢查工作制度并組織實施；
▼上門服務人員應著工裝，并出示有效工作證件。
燃氣汽車加氣站經營者
應當按照法律法規和國家有關標準、規范，向燃氣用戶提供服務，并遵守下列規定：
▼明確標識加氣車輛的進、出通道；
▼不得對車用氣瓶檢查不合格或者存在其他安全隱患的車輛提供燃氣充裝服務；車用氣瓶臨近檢驗期限的，應當及時提醒；
▼不得允許用戶使用加氣設施自行充裝燃氣；
▼出現燃氣泄漏、燃氣壓力異常、附近發生火災、雷雨天氣等不安全情形時應當停止加氣、卸氣作業。
04
解決堵點問題
形成定期入戶安檢工作合力
管道燃氣經營者應當對燃氣用戶進行定期入戶安全檢查。對居民用戶的定期入戶安全檢查每年至少進行一次，對非居民用戶每半年至少進行一次，并提前四十八小時約定入戶檢查時間。
燃氣用戶應當配合定期入戶安全檢查，無正當理由拒絕的，管道燃氣經營者可以按照合同約定暫停供氣。
居民委員會、物業服務企業等相關單位應當配合管道燃氣經營者做好定期入戶安全檢查工作。
管道和瓶裝燃氣經營者入戶安全檢查發現用氣安全隱患的，應當下達安全隱患告知書，并指導燃氣用戶進行整改。
燃氣用戶拒不整改可能造成燃氣安全事故的，管道和瓶裝燃氣經營者應當采取暫停供氣等措施消除安全隱患，并在安全隱患消除后二十四小時內恢復供氣。
05
突出宣傳指導
織密燃氣安全使用防護網
管道和瓶裝燃氣經營者應當印制并免費發放燃氣使用宣傳資料，指導燃氣用戶安全用氣、節約用氣。
燃氣用戶應當安裝使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶，及時更換國家明令淘汰或者已經達到使用年限的燃氣燃燒器具、連接管等。
非居民燃氣用戶應當安裝符合國家有關規范的燃氣泄漏報警器并保證其正常使用。鼓勵居民燃氣用戶安裝燃氣自動切斷裝置和燃氣泄漏報警器等安全裝置。
燃氣用戶及相關單位和個人應當遵守法律法規有關安全用氣的管理規定，并不得有下列行為：
▼在地下室、半地下室或者高層民用建筑使用瓶裝燃氣；
▼使用明火檢查燃氣泄漏；
▼拆卸、改裝、加熱、摔砸燃氣氣瓶，或者倒置、橫臥使用燃氣氣瓶；
▼自行涂改燃氣氣瓶檢驗標志，拆修瓶閥、附件；
▼使用超期未檢驗、檢驗不合格或者報廢燃氣氣瓶。
餐飲經營者使用瓶裝燃氣的，還不得違反國家、省和本市有關餐飲經營者瓶裝燃氣安全使用條件中的強制性要求。
06
加大監管力度
確保制度設計落地落實
為保證法規能夠切實管用
▼《條例》規定管道和瓶裝燃氣經營者未在服務營業場所公示服務項目、業務流程、服務承諾時限、收費標準、二十四小時報修投訴電話等內容，可以處一萬元以上兩萬元以下罰款；
▼未按照其承諾的時限或者與燃氣用戶約定的時間到現場維修的，可以處一萬元以上五萬元以下罰款；
▼向不符合安全用氣條件的燃氣用戶提供燃氣的，可以處一萬元以上十萬元以下罰款。同時，在處罰前增加了責令限期改正的環節。
這也是新修訂的《行政處罰法》實施以來，我省首次開展補充設定行政處罰的地方立法嘗試。
