因環(huán)保政策退氣費(fèi)，還要求燃?xì)夤靖哆`約金？看山東這則典型案例

濱州沾化某燃?xì)夤九c某化工公司簽訂管道施工合同、管道燃?xì)夤┯脷夂贤?，合同簽訂后，化工公司向燃?xì)夤局Ц?0萬(wàn)元購(gòu)氣款。后化工公司又以環(huán)保政策為由（園區(qū)集中供氣鍋爐停用）向燃?xì)夤旧暾?qǐng)退回了預(yù)付的50萬(wàn)元購(gòu)氣款。在此之后，化工公司又以燃?xì)夤揪懿还鉃橛?，向?yàn)I州沾化區(qū)法院提起訴訟，要求解除供用氣合同并支付違約金。

法院經(jīng)審理認(rèn)為該化工公司未能舉證證明存在法定解除事由，亦未舉證系氣價(jià)上漲等燃?xì)夤驹蛭粗脫Q通氣，判決駁回原告化工公司的訴訟請(qǐng)求，燃?xì)夤緞僭V。

在供用氣合同糾紛中，一般按照“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的分配規(guī)則，由提出存在違約、合同解除情形的一方承擔(dān)舉證責(zé)任，需對(duì)其主張的事實(shí)提供證據(jù)加以證明。關(guān)于合同的解除，法院需根據(jù)查明的事實(shí)判斷是否滿足約定或法定解除的條件。若存在政策調(diào)整，導(dǎo)致原合同無(wú)法繼續(xù)履行或繼續(xù)履行對(duì)一方明顯不利時(shí)，合同雙方可協(xié)商解除合同或變更合同內(nèi)容。而對(duì)于政策變化、政策原因是否屬于情勢(shì)變抑或商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，需根據(jù)具體事實(shí)情況綜合判斷。

提醒燃?xì)夤驹诤灱s前注意供用氣合同條款的設(shè)置，尤其合同變更、解除的適用情形、違約責(zé)任等條款；在合同履行過(guò)程中，遇到糾紛時(shí)及時(shí)維權(quán)，積極應(yīng)訴。

以下為正文（案例節(jié)選）：

——山東某化工公司與沾化某燃?xì)夤竟┯脷夂贤m紛案

2020年9月2日，某化工公司與某燃?xì)夤竞炗啞豆艿廊細(xì)庠O(shè)施用戶合同》，委托燃?xì)夤揪突す救細(xì)忭?xiàng)目進(jìn)行施工。兩公司次日簽訂《管道燃?xì)夤┯脷夂贤?，由燃?xì)夤鞠蚧す竟狻：贤炗喓?，化工公司?020年9月22日向燃?xì)夤局Ц?0萬(wàn)元管道工程安裝費(fèi)，于2020年12月25日向燃?xì)夤局Ц?0萬(wàn)元購(gòu)氣款。

付款后，化工公司又以公司“園區(qū)集中供氣鍋爐停用，經(jīng)公司研究決定鍋爐有拆除計(jì)劃”為由，向燃?xì)夤?span style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; color: rgb(42, 94, 153); box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">申請(qǐng)退回了預(yù)付的50萬(wàn)元購(gòu)氣款。購(gòu)氣款退回后，化工公司以燃?xì)夤揪懿还鉃橛桑崞鹪V訟，要求解除上述兩合同，燃?xì)夤就嘶毓艿廊細(xì)夤こ贪惭b費(fèi)并支付違約金。

沾化法院經(jīng)審理認(rèn)為，涉案的兩合同均是當(dāng)事人真實(shí)意義表示，且不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，合同有效。但《管道燃?xì)庠O(shè)施用戶合同》、《管道燃?xì)夤┯脷夂贤穬擅袷路尚袨樗⒌牟⒎峭瑢俟┯脷夂贤申P(guān)系，不宜合并審理，涉及《管道燃?xì)庠O(shè)施用戶合同》的訴訟請(qǐng)求，應(yīng)予另案處理。

對(duì)于《管道燃?xì)夤┯脷夂贤罚?span style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; color: rgb(42, 94, 153); box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">合同中除約定“終止用氣雙方需簽訂相關(guān)供用氣終止合同。”外，再無(wú)其他解除合同約定?；す疚磁e證存在法定解除的情形且燃?xì)夤疽罄^續(xù)履行該供用氣合同，故案涉的供用氣合同不宜解除。

化工公司主張燃?xì)夤臼杖×?0萬(wàn)元購(gòu)氣款但以天然氣價(jià)格上漲為由未向其置換通氣，應(yīng)按案涉供用氣合同約定，支付違約金。化工公司在付款后又申請(qǐng)將預(yù)付款退回，亦未舉證系天然氣上漲等燃?xì)夤驹蛭粗脫Q通氣，故對(duì)于支付違約金的主張，不予支持。據(jù)此，一審法院判決駁回了原告化工公司的訴訟請(qǐng)求。

隨著各地環(huán)保政策的調(diào)整，環(huán)保要求也出現(xiàn)變化，在因政策調(diào)整，原合同無(wú)法繼續(xù)履行或繼續(xù)履行對(duì)一方明顯不利時(shí)，雙方可協(xié)商解除合同或調(diào)整合同內(nèi)容。但本案中，化工公司僅以被告燃?xì)夤揪懿还鉃橛梢蠼獬炗喌膬珊贤⑼诉€工程安裝費(fèi)及支付違約金，并未舉證證實(shí)其主張，且燃?xì)夤九e證證實(shí)了化工公司預(yù)付天然氣款后又申請(qǐng)退回且燃?xì)夤疽罄^續(xù)履行合同，綜上，一審法院駁回了原告化工公司的訴訟請(qǐng)求。

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中均需要用電、用水或用氣，本案可以指導(dǎo)企業(yè)正確處理供用水、電、氣合同中遇到的問(wèn)題。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，所需要的服務(wù)，不僅僅是政府提供，更多的是市場(chǎng)主體之間相互提供，企業(yè)間應(yīng)秉持誠(chéng)信交易，合理協(xié)商的原則，正確處理合同履行中遇到的問(wèn)題，共同營(yíng)造和諧的營(yíng)商環(huán)境。在審理供用水、電、氣等涉及基礎(chǔ)服務(wù)的民事法律糾紛時(shí)，人民法院應(yīng)依法依規(guī)，充分調(diào)解，及時(shí)判決，維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。