能源保障是打贏疫情防控阻擊戰的重要物質基礎之一，當前階段做好能源保障十分重要。2月23日，國務院聯防聯控機制就做好疫情防控期間煤電油氣重點供應等工作情況舉行發布會。
會上，國家發改委價格司一級巡視員張滿英、運行局二級巡視員唐社民，國家能源局電力司司長黃學農、煤炭司司長魯俊嶺、石油天然氣司副司長劉紅，就保障生產、取暖、醫療等能源供應問題答記者問。
全國煤電油氣供應總體充足
唐社民介紹說，當前全國大部分煤炭、煉油企業已經基本復工復產，電力、油氣開采企業保持連續生產作業，鐵路運輸企業優先運輸煤炭等重點物資，全國煤電油氣供應總體充足。
相關數據顯示，到2月20日，全國統調電廠存煤可用27天，秦皇島港存煤535萬噸，均處于較高水平。2月上中旬，全國日均發用電量143億千瓦時，最大負荷約6.9億千瓦，發電裝機充足，電煤供應穩定，完全能夠保障疫情防控和復工復產需要。
成品油供應總體平穩有序，庫存處于高位。2月21日庫存超過2110萬噸，日均天然氣用量比春節前下降25%左右，總體上也是寬松的。天然氣主要供應企業LNG罐存處在高位，儲氣庫可動用儲氣充足。
唐社民稱，下一步，隨著各地有序復工復產，煤電油氣需求將逐步回升。國家發改委將繼續密切關注煤電油氣供需形勢變化，加強產運需銜接，優化運行調節，及時解決出現的困難和問題。
多種能源聯調聯動，實現優化配置
疫情發生后，國家能源局堅決把疫情防控期間能源保供作為當前最重要的工作來動員和部署，調動全行業力量，確保這一期間全國用能不短供、不斷供。
據魯俊嶺介紹，國家能源局成立工作專班，專門負責全國能源保供期間的協調和調度，同時建立了能源保障、能源企業復工復產、重大問題協調三個工作機制，形成一個完整閉環，及時分析研判煤電油氣等各個領域的供應能力、需求狀況以及存在問題，做到底數清、問題明，精準施策。
具體而言，在煤炭方面，組織煤礦企業加快復工復產，盡快提高煤炭產量，同時強化產運需銜接，把生產出來的煤盡快運到用戶單位，重點實現電煤的充足供應。在電力方面，指導電力企業做好應急保障和物資企業的新增用能保障，解決好火神山、雷神山、方艙醫院的電力接入等問題。在油氣方面，密切跟蹤油氣產供儲銷形勢，協調解決重大個案問題，推動重大項目復工復產。在供熱方面，指導熱力企業穩定供暖，確保群眾過冬不受任何影響。
“在分領域做好工作的同時，還合理統籌多種能源的聯調聯動。”魯俊嶺說，電煤發電方面，重點安排電煤庫存多的電廠多發電。天然氣比較充足的地區，多安排一些燃氣機組發電。南方一些區域，冬天沒有供暖任務，可安排可再生能源多發電。“通過這種方式可以實現多種能源的聯調聯動，努力實現優化配置，實際上也是多能互補。”
“總的來看，疫情防控期間的能源供應做到了及時、充足、安全、穩定，為疫情防控取得階段性成效提供了強有力的支撐。”魯俊嶺說。
重點陣地用重兵，確保供能萬無一失
湖北省特別是武漢市是全國疫情防控的重中之重，該地區的能源保障也是全國能源保障工作的重中之重。黃學農表示，堅持重點陣地用重兵，確保能源保供萬無一失。
從煤炭供應保障來看，2月22日，湖北省煤炭庫存約493萬噸，平均可用54天，處于近年來的高位。
從油氣供應保障來看，2月17日~22日，湖北省成品油日均消耗約3900噸，庫存超過50萬噸，相當于130天左右的用量。天然氣日均消耗量約1300萬方，下游用氣能夠得到充分保障。
從電力供應保障來看，確保電力及時安全穩定供應。對武漢的雷神山、火神山、金銀潭、黃岡大別山等重點醫院和武漢36家方艙醫院，全面落實供電保電“一戶一案”措施，按照特事特辦原則，簡化手續，加快施工，確保不發生停電事件。對涉及疫情防控和救治的重點醫療機構、發熱門診，以及集中觀察的隔離點、防控用品的生產企業、醫護支援隊伍的住宿酒店等，建立24小時溝通聯系機制，派專人開展一對一的用電服務。此外，加大對民生領域用電保障，備足搶修人員、車輛和物資，加大居民網上辦電、用電咨詢和故障報修服務力度，不因居民暫時欠繳電費而停電。
有記者提問，據報道，武漢黃陂中學一家方艙醫院一天就需要2000升的柴油用于供暖供電，武漢市未來還至少需要新建十來家方艙醫院，如何保障方艙醫院用能無憂？
劉紅回應說，柴油主要用來取暖、烘干衣物和消毒。前段時間武漢下雪，氣溫比較低，充足的柴油等能源供應，在保障患者、醫務人員的生活上發揮了重要作用。“我們非常重視方艙醫院的用油供應保障工作，將此列入重點調度協調保障清單，指導油氣企業一一對接做好方案，很好保障了這些供油需求。”
劉紅介紹說，在疫情防控能源保障工作中，油氣行業企業，特別是中石油、中石化、中海油等骨干企業做了大量工作。除了保障油氣供應外，油氣企業還加班加點生產用于制造醫衛用品的原料，如口罩的關鍵原料熔噴無紡布專用料的生產，以及消毒液和醫用氧氣的供應。
“去冬今春的能源保障方面，我們重點關注兩個地區，一個是湖北武漢，另一個就是東北地區。”唐社民介紹說，去冬今春，東北煤炭供應保障是近幾年最好的。2月22日的統計數據顯示，東北地區統調電廠煤炭庫存1051萬噸，可用15天，也可有效保障發電及供暖用煤需要。
據介紹，國家發改委運行局組織主要電廠和煤礦簽訂了有量有價的中長期供應合同。供暖季來臨之前，各個電廠和儲煤基地基本都儲足了煤炭。進入供暖季之后，主要是加強蒙東地區煤礦的生產組織，保證對東北的穩定供應。每天調度各供暖電廠煤炭的供、耗、存，以及各大煤礦的產銷量，一旦出現問題馬上協調解決。“為了保證東北地區的供暖需要，春節期間內蒙古東部地區的主力大礦基本沒有放假，煤礦工人克服嚴寒天氣，保持了煤炭生產供應的持續和穩定。”唐社民說。
降低企業用能成本，推進復工復產
近日，國家發改委在降低企業用能成本方面出臺了三項政策，張滿英將其概括為“兩降低一下調”，即降低企業用電、用氣成本，及時下調國內成品油價格。
在降低企業用電成本方面，一方面，階段性降低企業用電價格，除高耗能行業用戶外，現行的一般工商業電價、大工業電價的用戶都涉及。電網企業在計收電費時，統一對這些電力用戶按照原有到戶電價水平的95%進行電費結算。這個政策從2月1日執行至6月30日。另一方面，實施支持性兩部制電價政策。對重點兩部制電力用戶，容（需）量電費進行減免。這一政策于2月7日出臺，執行至6月30日。
“以上兩個政策涉及范圍非常廣，力度也非常大，涉及金額達到590億元。”張滿英表示，除此之外，今年1月1日，深化燃煤發電價格形成機制改革已經實施，更多的工商業企業可以進入市場進行交易，在一定程度上也能降低企業用電成本。
在降低企業用氣成本方面，在現有天然氣價格機制框架內，提前實行天然氣淡季價格政策，降低價格。一是對執行政府指導價的非居民用氣，上游供氣企業在基準門站價格基礎上適當降低，價格已經放開的，鼓勵上游供氣企業和下游用氣企業協商降低價格。二是對化肥等涉及農業生產且受疫情影響大的行業，用氣給予更優惠價格。三是要求地方及時降低非居民用氣的終端銷售價格。同時，鼓勵各地通過加強本省的管道運輸和配氣價格監管等方式進一步挖掘降價空間，降低終端用戶天然氣價格。
在及時下調國內成品油價格方面，張滿英介紹說，按照成品油價格機制規定，國內的汽油和柴油價格與國際原油價格是接軌的，根據國際油價變動，每10個工作日調整一次。近期根據國際油價變化，2月4日和2月18日已兩次下調國內成品油價格。汽油每噸累計下調835元，柴油每噸累計下調805元。
