為實現天然氣價格市場化改革和上下游價格聯動，加強省內天然氣管道運輸和配氣價格監管，提高政府定價科學性、合理性和透明度，省發改委近日根據國家發改委有關政策要求，制定了《陜西省天然氣管道運輸和配氣價格管理辦法（試行）》，將于2020年1月25日起試行。
據了解，《辦法》中所稱省內天然氣管道運輸價格是指天然氣管道運輸經營企業，通過省內短途管道，向天然氣經營企業或者用戶提供管道輸氣服務的價格；配氣價格是指天然氣經營企業通過城鎮燃氣管網，向用戶提供天然氣配送服務的價格。均實行政府定價。
根據《辦法》，天然氣管道運輸價格將按照“準許成本加合理收益”原則制定，即通過核定管道運輸企業的準許成本，監管準許收益，考慮稅收等因素確定年度準許總收入，核定管輸價格。價格主管部門核定企業年度準許總收入后，根據管網結構、輸氣流向等實際情況，具體確定管輸價格形式，可實行同網同價，也可按距離或區域確定價格。
其中，實行同網同價的，管輸價格按照管道運輸企業年度準許總收入除以年度管道運輸氣量計算確定；按距離或區域確定價格的，管道運價率按管道運輸企業年度準許總收入除以年度總周轉量計算確定。
《辦法》明確，配氣價格按照“準許成本加合理收益”的原則制定。燃氣企業年度準許總收入由準許成本、準許收益以及稅費之和扣減其他業務收支凈額確定。其他業務收支凈額為燃氣企業使用與配氣業務相關資產和人力從事安裝施工等其他業務活動的收支凈額。其他業務和配氣業務的共用成本，應當按照固定資產原值、收入、人員等進行合理分攤。
《辦法》指出，要加快建立管道天然氣上下游價格聯動機制，規范配氣延伸服務收費行為。其中，城鎮規劃區內工程項目建筑紅線范圍內的供氣管網設施，由項目投資建設主體按照基本建設程序組織實施并承擔費用，屬于新建商品房的，建設費用納入房價，不得在房價外另行向用戶收取，屬于老舊小區改造的，按照“受益者付費”原則公平分攤。建筑紅線范圍以外的供氣管網設施，由政府或者政府特許經營企業按照經營范圍負責投資建設，費用由政府或特許經營企業承擔。
