10月31日，國家發改委發布《天然氣利用政策》，這是自2007年3月該政策出臺后的首次調整，城市燃氣、分布式能源等被列入優先類，并將獲得用地、融資等方面扶持政策。與此同時，發改委表示將研究推行差別性氣價政策。
根據《天然氣利用政策》，天然氣用戶分為優先類、允許類、限制類和禁止類，其中優先類包括城鎮居民用氣、公共服務設施用氣、天然氣汽車等城市燃氣、可中斷工業燃料以及天然氣分布式能源項目、煤層氣發電項目等。而被列入限制類和禁止類的主要是天然氣化工項目和煤炭基地天然氣發電項目。
發改委規定，要按照天然氣利用優先順序加強需求側管理，鼓勵優先類、支持允許類天然氣利用項目發展，對限制類項目的核準和審批要從嚴把握，列入禁止類的利用項目不予安排氣量。
新政策還首次明確，對優先類用氣項目，地方各級政府可在規劃、用地、融資、收費等方面出臺扶持政策，鼓勵天然氣利用項目有關技術和裝備自主化，鼓勵和支持汽車、船舶天然氣加注設施和設備的建設。鼓勵地方政府出臺如財政、收費、熱價等具體支持政策，鼓勵發展天然氣分布式能源項目。
在通過行政手段限制的同時，還將從價格機制入手加強天然氣利用的管理。在該項政策中，發改委表示，將合理調控天然氣價格，繼續深化天然氣價格改革，完善價格形成機制，加快理順天然氣價格與可替代能源比較關系，建立并完善天然氣上下游價格聯動機制。同時，提出鼓勵天然氣用氣量季節差異較大的地區，研究推行天然氣季節差價和可中斷氣價等差別性氣價政策。 來源：中國燃氣網
