城市基礎(chǔ)設施是城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國政府對城市基礎(chǔ)設施中的市政公用事業(yè)的發(fā)展極為重視，明確它是對國民經(jīng)濟發(fā)展有全局性、先導性影響的基礎(chǔ)之一，是今后加快發(fā)展的重點。
城市建設和經(jīng)濟建設是相輔相成、互相促進、互相制約。沒有經(jīng)濟的發(fā)展，就沒有城市的發(fā)展。建設好城市，對生產(chǎn)發(fā)展，對經(jīng)濟、文化、科技、教育等方面的發(fā)展，起列巨大推動作用。根據(jù)1995年640個城市統(tǒng)計，非農(nóng)業(yè)人口2億多人，占全國總?cè)丝诘?6％，建城區(qū)面積為1.9萬平方公里，占全國國土面積的 0.2％，創(chuàng)造的非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為2.7億元，占全國非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的77％，完成工業(yè)利稅3818億元，占全國工業(yè)利稅值的77.31％，利用外資364.70 億美元，占全國的76％。因此，城市建設的發(fā)展在我國國民經(jīng)濟中的地位是舉足輕重的。
我國政府對城市建設的方針是："統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設"。對于大城市的建設，重點放在完善城市基礎(chǔ)設施，增強城市功能，改善環(huán)境質(zhì)量，提高現(xiàn)代化水平上。重點發(fā)展中等城市的小城鎮(zhèn)，有計劃地建設一批條件較好的中等城市，使之盡快形成具有相當規(guī)模與功能，生產(chǎn)專業(yè)化程度較高，并在一定區(qū)域內(nèi)發(fā)揮中心作用的城市，對于條件較好的小城市和建制鎮(zhèn)，應采取積極發(fā)展的措施。(表一所例1994年-1996年我國特大、大、中、小城市的數(shù)量)。
1994年（622個城市）
