在兩國(guó)元首的親自過(guò)問(wèn)下，歷時(shí)兩個(gè)多月的俄白石油談判終成正果。俄白達(dá)成石油供給協(xié)議，對(duì)俄輸往歐洲原油的稅費(fèi)穩(wěn)定具有重要意義，也有利于雙方執(zhí)行今年啟動(dòng)的“關(guān)稅同盟”協(xié)議。
俄羅斯與白俄羅斯1月27日在莫斯科就石油供給條件問(wèn)題簽署一攬子協(xié)議。在經(jīng)歷了兩個(gè)多月的談判后，俄白雙方圍繞俄對(duì)白石油供應(yīng)和俄對(duì)歐石油運(yùn)輸?shù)募m紛終于化解。當(dāng)天，雙方還發(fā)表聯(lián)合聲明，表示將保障對(duì)歐洲用戶的穩(wěn)定石油供應(yīng)，確保俄經(jīng)白俄羅斯通往歐洲的石油管道暢通無(wú)阻。
俄總統(tǒng)梅德韋杰夫評(píng)價(jià)俄白達(dá)成的石油供給協(xié)議時(shí)說(shuō)，協(xié)議的簽署符合實(shí)現(xiàn)俄白經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略方針。
妥善解決——
供白國(guó)內(nèi)使用的俄石油，免征關(guān)稅；經(jīng)白輸歐的俄石油，漲過(guò)境費(fèi)
據(jù)俄方談判代表、俄政府副總理謝欽透露，俄白兩國(guó)27日簽署的協(xié)議是在雙方原有供油協(xié)議的基礎(chǔ)上修改而成的，其中包括供油方式、稅費(fèi)計(jì)算方法以及兩國(guó)石油貿(mào)易平衡等問(wèn)題。根據(jù)協(xié)議，俄羅斯承諾今年將向白俄羅斯供應(yīng)630萬(wàn)噸免稅石油，用于白俄羅斯國(guó)內(nèi)需求。同時(shí)，白俄羅斯將俄羅斯石油的過(guò)境費(fèi)率上調(diào)11%。今年9月，雙方將核對(duì)供應(yīng)量和過(guò)境運(yùn)輸費(fèi)，如有必要，可對(duì)這一費(fèi)率進(jìn)行修改。謝欽表示，此項(xiàng)協(xié)議考慮到了白境內(nèi)的原油需求和俄羅斯公司的利益，也符合關(guān)稅同盟的相關(guān)原則。
白俄羅斯每年進(jìn)口俄羅斯石油約為2000萬(wàn)噸，其中500萬(wàn)至600萬(wàn)噸用于補(bǔ)充國(guó)內(nèi)需求，其余1400萬(wàn)至1500萬(wàn)噸經(jīng)過(guò)白境內(nèi)石油加工企業(yè)加工后，再出口到歐洲市場(chǎng)。在俄白哈關(guān)稅同盟建立之前，白俄羅斯從俄進(jìn)口的石油享受的優(yōu)惠關(guān)稅僅為全額關(guān)稅的29.3%至35.6%，因此，白俄羅斯加工出口俄羅斯石油的利潤(rùn)甚豐。2009年，白俄羅斯轉(zhuǎn)手出口俄羅斯石油的收益為65億美元，而在能源價(jià)格高企的2008年，白俄羅斯此項(xiàng)收益更是高達(dá)107億美元。
你來(lái)我往——
新協(xié)議談判過(guò)程中，雙方就白進(jìn)口俄石油稅率問(wèn)題產(chǎn)生嚴(yán)重分歧
俄白兩國(guó)原有的石油供給協(xié)議于2009年底到期。在新協(xié)議談判過(guò)程中，雙方就白俄羅斯進(jìn)口俄石油稅率問(wèn)題產(chǎn)生嚴(yán)重分歧。白俄羅斯要求俄向白提供的石油總量應(yīng)為3000萬(wàn)噸，全部享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇。俄羅斯同意白方的供油量要求，但堅(jiān)持僅對(duì)白方國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所需的630萬(wàn)至670萬(wàn)噸石油執(zhí)行優(yōu)惠稅率，而對(duì)白從俄進(jìn)口后加工，再出口到歐洲的石油執(zhí)行全額稅率。俄方認(rèn)為，對(duì)經(jīng)白俄羅斯轉(zhuǎn)手后出口到歐洲的石油提供關(guān)稅優(yōu)惠，將損害俄國(guó)內(nèi)石油加工企業(yè)的利益。而白方則認(rèn)為，如果俄向白出口石油還要征收全額關(guān)稅，那么俄白哈建立關(guān)稅同盟就沒(méi)有意義了。
談判中，俄方曾表示，如果不能在今年1月1日前簽署協(xié)議的話，俄將對(duì)白從俄進(jìn)口的石油征收100%的關(guān)稅。白方也不示弱，表示如果俄方上調(diào)關(guān)稅，白就將俄石油過(guò)境運(yùn)輸費(fèi)率提高10倍多。今年以來(lái)，俄方還以雙方未簽署新的供油合同為由，將對(duì)白石油加工企業(yè)的石油供應(yīng)量削減40%，導(dǎo)致白石化企業(yè)石油庫(kù)存僅夠一周的生產(chǎn)需要。
俄白石油糾紛使兩國(guó)關(guān)系再次經(jīng)受考驗(yàn)，同時(shí)也給新年伊始啟動(dòng)的俄白哈關(guān)稅同盟蒙上了一層陰影。
糾紛化解——
能源合作互補(bǔ)性、維護(hù)各自形象、避免損害關(guān)稅同盟等原因讓雙方妥協(xié)
分析人士指出，俄羅斯與白俄羅斯的石油糾紛雖然幾經(jīng)波折，但最終還是成功地得以化解，其中的原因是多方面的：
首先，俄白兩國(guó)能源合作的互補(bǔ)性決定了雙方必須學(xué)會(huì)適時(shí)妥協(xié)。白俄羅斯是俄石油出口的主要過(guò)境國(guó)，俄通過(guò)白境內(nèi)的“友誼”石油管道每年向歐洲輸送7500萬(wàn)至8000萬(wàn)噸石油。同時(shí)，俄羅斯也是白俄羅斯能源的主要來(lái)源國(guó)，除石油外，白俄羅斯每年還從俄進(jìn)口200億立方米天然氣。相互依賴、互有所需的能源聯(lián)系，讓雙方雖屢屢產(chǎn)生摩擦，但始終“斗而不破”。
其次，俄白兩國(guó)低調(diào)處理石油糾紛，減少因此對(duì)歐洲用戶造成的負(fù)面影響。2006年底，俄白兩國(guó)因石油關(guān)稅問(wèn)題爆發(fā)沖突，俄暫停向白出口石油，導(dǎo)致歐洲用戶石油供給中斷。此次俄白雙方雖在談判中各持己見(jiàn)，但并未形成嚴(yán)重對(duì)抗。雙方分歧的最終消除，也有利于維護(hù)各自作為歐洲能源供應(yīng)國(guó)和中轉(zhuǎn)國(guó)的形象。
第三，俄白在爭(zhēng)取各自能源利益最大化時(shí)，也有意避免對(duì)新生的關(guān)稅同盟造成損害。解決能源糾紛，推動(dòng)關(guān)稅同盟向前發(fā)展，對(duì)俄白雙方都有利。
俄羅斯與白俄羅斯1月27日在莫斯科就石油供給條件問(wèn)題簽署一攬子協(xié)議。在經(jīng)歷了兩個(gè)多月的談判后，俄白雙方圍繞俄對(duì)白石油供應(yīng)和俄對(duì)歐石油運(yùn)輸?shù)募m紛終于化解。當(dāng)天，雙方還發(fā)表聯(lián)合聲明，表示將保障對(duì)歐洲用戶的穩(wěn)定石油供應(yīng)，確保俄經(jīng)白俄羅斯通往歐洲的石油管道暢通無(wú)阻。
俄總統(tǒng)梅德韋杰夫評(píng)價(jià)俄白達(dá)成的石油供給協(xié)議時(shí)說(shuō)，協(xié)議的簽署符合實(shí)現(xiàn)俄白經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略方針。
妥善解決——
供白國(guó)內(nèi)使用的俄石油，免征關(guān)稅；經(jīng)白輸歐的俄石油，漲過(guò)境費(fèi)
據(jù)俄方談判代表、俄政府副總理謝欽透露，俄白兩國(guó)27日簽署的協(xié)議是在雙方原有供油協(xié)議的基礎(chǔ)上修改而成的，其中包括供油方式、稅費(fèi)計(jì)算方法以及兩國(guó)石油貿(mào)易平衡等問(wèn)題。根據(jù)協(xié)議，俄羅斯承諾今年將向白俄羅斯供應(yīng)630萬(wàn)噸免稅石油，用于白俄羅斯國(guó)內(nèi)需求。同時(shí)，白俄羅斯將俄羅斯石油的過(guò)境費(fèi)率上調(diào)11%。今年9月，雙方將核對(duì)供應(yīng)量和過(guò)境運(yùn)輸費(fèi)，如有必要，可對(duì)這一費(fèi)率進(jìn)行修改。謝欽表示，此項(xiàng)協(xié)議考慮到了白境內(nèi)的原油需求和俄羅斯公司的利益，也符合關(guān)稅同盟的相關(guān)原則。
白俄羅斯每年進(jìn)口俄羅斯石油約為2000萬(wàn)噸，其中500萬(wàn)至600萬(wàn)噸用于補(bǔ)充國(guó)內(nèi)需求，其余1400萬(wàn)至1500萬(wàn)噸經(jīng)過(guò)白境內(nèi)石油加工企業(yè)加工后，再出口到歐洲市場(chǎng)。在俄白哈關(guān)稅同盟建立之前，白俄羅斯從俄進(jìn)口的石油享受的優(yōu)惠關(guān)稅僅為全額關(guān)稅的29.3%至35.6%，因此，白俄羅斯加工出口俄羅斯石油的利潤(rùn)甚豐。2009年，白俄羅斯轉(zhuǎn)手出口俄羅斯石油的收益為65億美元，而在能源價(jià)格高企的2008年，白俄羅斯此項(xiàng)收益更是高達(dá)107億美元。
你來(lái)我往——
新協(xié)議談判過(guò)程中，雙方就白進(jìn)口俄石油稅率問(wèn)題產(chǎn)生嚴(yán)重分歧
俄白兩國(guó)原有的石油供給協(xié)議于2009年底到期。在新協(xié)議談判過(guò)程中，雙方就白俄羅斯進(jìn)口俄石油稅率問(wèn)題產(chǎn)生嚴(yán)重分歧。白俄羅斯要求俄向白提供的石油總量應(yīng)為3000萬(wàn)噸，全部享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇。俄羅斯同意白方的供油量要求，但堅(jiān)持僅對(duì)白方國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所需的630萬(wàn)至670萬(wàn)噸石油執(zhí)行優(yōu)惠稅率，而對(duì)白從俄進(jìn)口后加工，再出口到歐洲的石油執(zhí)行全額稅率。俄方認(rèn)為，對(duì)經(jīng)白俄羅斯轉(zhuǎn)手后出口到歐洲的石油提供關(guān)稅優(yōu)惠，將損害俄國(guó)內(nèi)石油加工企業(yè)的利益。而白方則認(rèn)為，如果俄向白出口石油還要征收全額關(guān)稅，那么俄白哈建立關(guān)稅同盟就沒(méi)有意義了。
談判中，俄方曾表示，如果不能在今年1月1日前簽署協(xié)議的話，俄將對(duì)白從俄進(jìn)口的石油征收100%的關(guān)稅。白方也不示弱，表示如果俄方上調(diào)關(guān)稅，白就將俄石油過(guò)境運(yùn)輸費(fèi)率提高10倍多。今年以來(lái)，俄方還以雙方未簽署新的供油合同為由，將對(duì)白石油加工企業(yè)的石油供應(yīng)量削減40%，導(dǎo)致白石化企業(yè)石油庫(kù)存僅夠一周的生產(chǎn)需要。
俄白石油糾紛使兩國(guó)關(guān)系再次經(jīng)受考驗(yàn)，同時(shí)也給新年伊始啟動(dòng)的俄白哈關(guān)稅同盟蒙上了一層陰影。
糾紛化解——
能源合作互補(bǔ)性、維護(hù)各自形象、避免損害關(guān)稅同盟等原因讓雙方妥協(xié)
分析人士指出，俄羅斯與白俄羅斯的石油糾紛雖然幾經(jīng)波折，但最終還是成功地得以化解，其中的原因是多方面的：
首先，俄白兩國(guó)能源合作的互補(bǔ)性決定了雙方必須學(xué)會(huì)適時(shí)妥協(xié)。白俄羅斯是俄石油出口的主要過(guò)境國(guó)，俄通過(guò)白境內(nèi)的“友誼”石油管道每年向歐洲輸送7500萬(wàn)至8000萬(wàn)噸石油。同時(shí)，俄羅斯也是白俄羅斯能源的主要來(lái)源國(guó)，除石油外，白俄羅斯每年還從俄進(jìn)口200億立方米天然氣。相互依賴、互有所需的能源聯(lián)系，讓雙方雖屢屢產(chǎn)生摩擦，但始終“斗而不破”。
其次，俄白兩國(guó)低調(diào)處理石油糾紛，減少因此對(duì)歐洲用戶造成的負(fù)面影響。2006年底，俄白兩國(guó)因石油關(guān)稅問(wèn)題爆發(fā)沖突，俄暫停向白出口石油，導(dǎo)致歐洲用戶石油供給中斷。此次俄白雙方雖在談判中各持己見(jiàn)，但并未形成嚴(yán)重對(duì)抗。雙方分歧的最終消除，也有利于維護(hù)各自作為歐洲能源供應(yīng)國(guó)和中轉(zhuǎn)國(guó)的形象。
第三，俄白在爭(zhēng)取各自能源利益最大化時(shí)，也有意避免對(duì)新生的關(guān)稅同盟造成損害。解決能源糾紛，推動(dòng)關(guān)稅同盟向前發(fā)展，對(duì)俄白雙方都有利。
