面對嚴(yán)峻的節(jié)能減排壓力,到底是該征收碳稅還是征收環(huán)境稅的爭議終于有了眉目。日前,國家發(fā)改委和財政部有關(guān)課題組經(jīng)過調(diào)研,形成了“中國碳稅稅制框架設(shè)計”的專題報告。課題組表示,我國碳稅比較合適的推出時間是2012年前后。
碳稅稅制:三種選擇模式
該次碳稅調(diào)研報告指出,我國碳稅征收采取低標(biāo)準(zhǔn)起步、逐漸增加的方式。財政部有關(guān)課題組建議,中國的碳稅最終應(yīng)該根據(jù)煤炭、天然氣和成品油的消耗量來征收。碳稅在起步的時候,每噸二氧化碳排放征稅10元,征收年限可設(shè)定在2012年;到2020年,碳稅的稅率可提高到40元/噸。
對于稅種實施方式,報告也給決策者們提供了三種方式。即首先是在現(xiàn)行資源稅和消費稅基礎(chǔ)上,以化石燃料的含碳量作為計稅依據(jù)進(jìn)行加征;另外一種方案是,在資源稅、消費稅和環(huán)境稅之外單獨開征碳稅;最后一種是將碳稅作為環(huán)境稅的一個稅目征收。
