我市城市居民生活用管道天然氣價(jià)格調(diào)整確定，由每立方米2.40元調(diào)整為2.70元，上調(diào)0.30元，上調(diào)幅度12.5%；民用管道焦?fàn)t煤氣銷(xiāo)售價(jià)格由每立方米1.30元調(diào)整為1.50元，上調(diào)0.20元，上調(diào)幅度15.4%。
為推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，促進(jìn)合理配置和節(jié)約天然氣資源，自2007年5月1日以來(lái)，國(guó)家和省先后三次調(diào)整了天然氣出廠價(jià)格和門(mén)站結(jié)算價(jià)格，我市焦?fàn)t煤氣出廠價(jià)格也于今年6月1日作了調(diào)整。 市物價(jià)局依法對(duì)我市城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本實(shí)施了監(jiān)審，擬訂了《關(guān)于調(diào)整城市居民生活用管道燃?xì)鈨r(jià)格的聽(tīng)證方案》，并于2010年11月9日召開(kāi)了濟(jì)南市調(diào)整城市居民生活用管道燃?xì)鈨r(jià)格聽(tīng)證會(huì)。
經(jīng)市政府批準(zhǔn)，我市城市居民生活用管道天然氣銷(xiāo)售價(jià)格調(diào)整確定。調(diào)整后的城市居民生活用管道燃?xì)怃N(xiāo)售價(jià)格自2010年11月20日起執(zhí)行。
■釋疑
燃?xì)鈨r(jià)格為啥這樣調(diào)
市物價(jià)局稱(chēng)對(duì)大多數(shù)居民家庭生活支出影響不大
我市城市居民生活用管道燃?xì)鈨r(jià)格為什么這樣調(diào)整？調(diào)價(jià)幅度是怎樣確定的？市物價(jià)局今天給出了解釋。
從調(diào)價(jià)必要性方面講，適當(dāng)提高城市居民生活用管道燃?xì)鈨r(jià)格，是應(yīng)對(duì)燃?xì)馍嫌蝺r(jià)格上漲、緩解燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)氣成本壓力、保障我市燃?xì)夤?yīng)和供氣安全的需要，是必要的。
在聽(tīng)證會(huì)上，基于我市天然氣價(jià)格已處于高位、企業(yè)成本未公開(kāi)、調(diào)整價(jià)格會(huì)對(duì)居民產(chǎn)生負(fù)面心理作用等原因，有的聽(tīng)證會(huì)參加人提出少調(diào)、不調(diào)或者晚調(diào)的建議。市物價(jià)局表示，他們進(jìn)行了認(rèn)真研究，認(rèn)為居民用管道天然氣已處于較高價(jià)位是由天然氣門(mén)站結(jié)算價(jià)格（購(gòu)氣成本）比較高造成的，其原因一是由于計(jì)劃體制延承，我市沒(méi)有計(jì)劃內(nèi)氣源；二是我市燃?xì)夤芫€(xiàn)相對(duì)上游城市比較遠(yuǎn)，管輸費(fèi)比較高。從調(diào)查的17個(gè)大中城市看，我市天然氣門(mén)站結(jié)算價(jià)格居第2位，僅低于杭州市，而居民用天然氣購(gòu)銷(xiāo)差價(jià)率位于倒數(shù)第4位。這說(shuō)明在購(gòu)氣成本比較高的情況下，我市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)運(yùn)行成本在供氣成本中所占的比重并不高。另一方面，為控制調(diào)價(jià)幅度，此次調(diào)價(jià)只考慮了2007年5月1日以來(lái)上游門(mén)站價(jià)格上調(diào)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)進(jìn)成本增加的因素，未考慮其他成本增加因素，因此只公布了成本監(jiān)審情況和政府三次調(diào)價(jià)的文件，對(duì)企業(yè)的詳細(xì)成本和成本監(jiān)測(cè)的有關(guān)資料則采取了整理備查的方式，接受參加人的查詢(xún)。
從調(diào)價(jià)幅度方面講，居民用管道燃?xì)鈨r(jià)格上調(diào)后，按照2009年我市居民生活用管道天然氣和焦?fàn)t煤氣銷(xiāo)售量測(cè)算，天然氣戶(hù)均月用氣量9立方米，每戶(hù)每月增加支出2.70元；焦?fàn)t煤氣戶(hù)均月用氣量16.5立方米，每戶(hù)每月增加支出3.30元，影響居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上升0.20%，對(duì)大多數(shù)居民家庭生活支出和市場(chǎng)物價(jià)水平的影響不大。關(guān)于調(diào)價(jià)對(duì)困難家庭的影響，從調(diào)查情況看，我市使用管道燃?xì)獾牡捅＜彝フ既康捅＜彝タ倲?shù)的25%左右，大多數(shù)低保家庭并不受管道燃?xì)庹{(diào)價(jià)的影響。
市物價(jià)局表示，多數(shù)聽(tīng)證會(huì)參加人建議采用第二套調(diào)價(jià)方案，即城市居民生活用管道天然氣承擔(dān)門(mén)站價(jià)格平均上調(diào)每立方米0.34元中的0.30元，由每立方米2.40元調(diào)整為2.70元；居民生活用管道焦?fàn)t煤氣銷(xiāo)售價(jià)格順調(diào)出廠價(jià)格每立方米上調(diào)0.20元的提價(jià)額，由每立方米1.30元調(diào)整為1.50元，因此最終決定采用第二套調(diào)價(jià)方案。
■回應(yīng)
今后將廣泛調(diào)研“階梯氣價(jià)”
市物價(jià)局建議適時(shí)調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)
記者今天從市物價(jià)局了解到，為緩解物價(jià)上漲對(duì)困難群眾生活的影響，他們已建議市政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)，研究落實(shí)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與低收入價(jià)格指數(shù)掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適時(shí)調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)低保家庭進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。
針對(duì)部分聽(tīng)證會(huì)參加人提出的考慮物價(jià)上漲對(duì)困難群眾生活的影響，除對(duì)低保家庭進(jìn)行補(bǔ)貼外，還應(yīng)對(duì)特困職工、下崗職工、殘疾人等低保邊緣家庭進(jìn)行救助的意見(jiàn)，市物價(jià)局已建議市政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)，按照我市關(guān)于實(shí)行最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)掛鉤聯(lián)動(dòng)的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)變動(dòng)情況，研究落實(shí)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與低收入價(jià)格指數(shù)掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適時(shí)調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)。另外，針對(duì)部分聽(tīng)證會(huì)參加人關(guān)于適當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍的要求，已建議市政府召集相關(guān)部門(mén)專(zhuān)題研究。
針對(duì)部分聽(tīng)證會(huì)參加人提出的建立燃?xì)馍舷掠蝺r(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)，市物價(jià)局表示，早在2007年6月，市物價(jià)局和市市政公用事業(yè)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立燃?xì)馍舷掠蝺r(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》（濟(jì)價(jià)格字[2007]58號(hào)），今年9月又就聯(lián)動(dòng)機(jī)制的修訂問(wèn)題向社會(huì)公開(kāi)征求了意見(jiàn)。近年來(lái)，我市民用燃?xì)馔獾钠渌脷鈨r(jià)格已實(shí)行了聯(lián)動(dòng)，民用燃?xì)鈨r(jià)格是否聯(lián)動(dòng)，將按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步研究。
針對(duì)部分聽(tīng)證會(huì)參加人提出的居民用燃?xì)鈱?shí)行階梯式價(jià)格的意見(jiàn)，市物價(jià)局已進(jìn)行了初步調(diào)研，今后將在廣泛進(jìn)行調(diào)研和參照外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)向市政府提出實(shí)行階梯式價(jià)格的建議。
針對(duì)部分聽(tīng)證會(huì)參加人提出的加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)成本約束的意見(jiàn)，市物價(jià)局表示，今后將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，強(qiáng)化燃?xì)獬杀颈O(jiān)管，完善成本核算體系，幫助燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全合理的成本控制體系和成本自我約束機(jī)制。
針對(duì)聽(tīng)證會(huì)參加人對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)管理服務(wù)等提出的意見(jiàn)，市物價(jià)局已向市政府建議：一方面，加強(qiáng)規(guī)劃，增加投入，加快燃?xì)夤艿栏脑欤岣叱鞘腥細(xì)鈿饣剩Ｕ鲜忻裼脷庑枨螅涣硪环矫妫訌?qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理，督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，為居民提供安全、優(yōu)質(zhì)的供氣服務(wù)。
