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    中石油支持加權平均一氣一價有利中石化

    字體: 放大字體  縮小字體 發布日期:2009-12-03  作者:21世紀經濟報道  瀏覽次數:739

         天然氣定價改革方案可能于近期出臺,目前雖然改革思路未定,但呼聲最高的,仍然是“加權平均法”。

         中石油是“加權平均法”的主要倡導者之一。按照“加權平均法”的價改思路,從2010年開始,國內天然氣價格有可能提高較多。

    “初步測算,當國際油價位于70美元/桶時,國內天然氣平均門站價格將達到2.67元/立方米,遠遠高于當前1.26元/立方米的平均價格,增幅達112%。上游氣價將隨國際油價的變化動態調整,國際油價每上漲10美元/桶,國內天然氣相應提高0.2元/立方米。”中國石油天然氣與管道分公司人士稱。

    “如果采取“加權平均法”定價,也不是沒有問題。”中聯煤層氣有限責任公司經營管理部副主任李良說。李良是國內天然氣領域知名專家,曾任中石化東海天然氣銷售部總經理、中石化咨詢公司發展戰略所副所長。

    “加權平均”:高估進口天然氣量

    在當前討論的“加權平均法”中,包含國內用氣量、國內氣價、國外供氣量和國外氣價四個分量。“上述四個分量能否準確測定,決定定價公式的準確性和公正性。一方面,國外天然氣進口氣量目前只是簽訂框架協議,難以最終確定;國外氣價與國際油價接軌,價格在一定范圍浮動也難以準確測定。”此前,中國石油西南油氣田天然氣經濟研究所主任胡奧林就對“加權平均法”提出質疑。

    “最大的問題出在進口天然氣量的確定上。西氣東輸二線的設計輸氣能力為300億立方米,但并不意味著2010年將有300億立方米的天然氣進入中國市場。”李良說。

    中石油管道建設項目經理部副總經理陳向新介紹,12月中旬土庫曼斯坦天然氣將進入中國市場,明年進入中國的中亞天然氣約50億-60億立方米,未來3-4年內西二線才能達到300億立方米的供氣量。

    “在進口天然氣量的選擇上,如果以300億立方米作為參考,西氣東輸一線、二線天然氣到達上海的門站的平均價格約為2.9元/立方米;而實際的供氣量為50億-60億立方米,以此計算,西氣東輸一、二線到達上海的門站價格約為2.45元/立方米。”李良說。

    能源緊張、經濟發達的長三角、珠三角是西氣東輸二線的重要市場。按照規劃,在西二線首期300億立方米輸氣量中,輸送給廣東省的天然氣總量將約為150億立方米。“但是,如果按照采取‘加權平均‘定價,廣東地區150億立方米的氣量將難保。加權平均后,進口氣價大大降低。西二線沿線省份將增加用氣量,一些不具備條件的地區也紛紛搶氣,那么東南沿海的‘氣荒’將不能因進口氣的引進而徹底解決。”李良說。

    除此之外,低價的進口氣將對國內LNG產業帶來極大沖擊。“目前,我國共投產四個LNG接收站,分別是廣州大鵬、福建、上海五號溝、上海洋山港LNG接收站。除此之外,國家已經規劃的LNG項目還有十幾個,一期項目規模在5000萬噸/年以上。”廣東油氣商會燃氣部部長莊榮金介紹。

    “正在投運的LNG集中在東南沿海,這恰恰與西氣東輸二線的目標市場重合。目前,廣東大鵬LNG價格為3.5元/立方米。如果采用加權平均定價,管道氣對LNG市場的沖擊是顯而易見的。國家必須考慮管道氣與進口LNG的銜接,‘加權平均法’并非最好的定價方法。”李良說。

    “一氣一價”:可能導致價格混亂

    在李良看來,他更加傾向于一氣一價的方法,即不同氣源地執行不同出廠價,加上管輸費用確定不同地區的基準門站價格。“這種方法簡單易行,最大的優點是不考慮國產氣與進口氣的銜接問題。‘川氣東送’的價格策略正是這一思路。”李良說。

    今年6月21日,國家發改委下發《關于川氣東送天然氣價格有關問題的通知》,川氣東送天然氣出廠基準價格為每立方米1.28元(含增值稅),具體出廠價格由供需雙方在上下10%的浮動范圍內協商確定。

    “‘川氣東送’的價格制定體現了未來價格改革的方向,‘一氣一價’法仍然有可能被發改委采用。”李良說。

    “川氣東送”,號稱中石化今年在天然氣領域的“一號工程”。

    然而,沒有一種方案是盡善盡美的,“一氣一價”也有著天然的缺陷。隨著國內輸氣管道的大規模建設和土庫曼斯坦、緬甸管道氣和東部沿海LNG資源的引進,橫跨東西、縱貫南北的全國天然氣運輸網絡將在2010年后形成。

    輸氣管道聯網后,同一管網中多種氣源將共存,何以區分用戶使用天然氣的氣源地和管輸路徑?

    此外,同一地區在未來會存在多個氣源同時供氣。西氣東輸一線和二線就同時為新疆、甘肅、浙江、上海等地供氣。如果采取“一氣一價”定價,由于西氣東輸二線天然氣價格較高,西二線的市場開發將面對非常大的困難;不同價格的天然氣共存,極易使天然氣市場出現混亂。

     
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