家里的燃氣設備是否“超期服役”？老舊小區燃氣管道該如何更新改造？在我們的日常生活中，燃氣扮演著不可或缺的角色。無論是烹飪美食、取暖保溫，還是熱水洗浴，燃氣都以其高效、便捷的特性，悄然融入我們的每一個生活場景。《河南省燃氣管理條例》（以下簡稱《條例》）自4月1日起施行，是河南首部聚焦燃氣行業管理、統籌發展和安全、促進燃氣事業高質量發展的地方性法規。為提升《條例》的普及度，4月11日，河南省住房和城鄉建設廳總規劃師韓興陽做客河南政府網《在線訪談》節目，介紹《條例》的主要內容和亮點。 
燃氣，作為現代家庭生活的“隱形助手”，在帶來便利的同時，其安全問題也不容忽視。 韓興陽說：“根據近年來的燃氣事故案例分析，我們發現常見的燃氣安全問題主要有燃氣設施老化更新改造不及時、居民安全用氣常識不足、安全隱患應急處置不規范等方面。” 燃氣泄漏，這一“無聲殺手”，常因管道老化、接口松動或設備故障而悄然發生。韓興陽說，根據國家標準，燃氣燃燒器具的安全使用年限為8年，“超期服役”會導致內部的密封件因老化而密封不嚴，容易引發燃氣泄漏。部分用戶私自改裝燃氣管道位置，購買和使用不符合國家安全標準的產品，自行安裝、拆改燃氣燃燒器具，使用非正規企業充裝銷售的瓶裝液化石油氣，甚至違規改裝液化氣鋼瓶減壓閥等，無形中為安全埋下“地雷”。此外，部分家庭缺乏安全用氣意識，如在燃氣管道上懸掛重物、用氣過程中長時間無人看守等，這些“小疏忽”往往釀成“大禍患”。 面對燃氣安全的重重挑戰，《條例》從燃氣經營與服務、使用與器具管理等方面織密安全網。韓興陽介紹，《條例》規定管道燃氣經營企業每年為燃氣用戶免費提供至少一次入戶安全檢查服務；對用戶提出的符合條件的安裝、改裝、拆除、遷移燃氣設施的申請限時辦理；接到用戶報修，在二十四小時內維修。 “當前，省住房城鄉建設廳推動全省城市運管服平臺與燃氣安全監測系統聯網，形成‘一網統管’的監測預警能力。”韓興陽說。同時，推廣物聯網技術深度應用，在燃氣管道、閥門井等關鍵設施加裝智能傳感器。當居民在使用燃氣時，智能傳感器會收集監測壓力、濃度、位移等參數，一旦出現異常就會自動報警，管理平臺可以第一時間收到報警信息，實現隱患“早發現、快處置”。
隨著城市化進程的深入，老舊小區燃氣管道老化可能引發的泄漏風險日益增加。為了有效杜絕老化燃氣管道“帶病運行”，《條例》中明確了政府、企業、居民的三方責任，構建起“政府主導、企業主責、居民參與、智慧賦能”的改造體系。
韓興陽介紹，《條例》將改造對象聚焦于運行年限超20年的灰口鑄鐵管以及存在腐蝕、占壓、安全間距不足等隱患的問題管道。同時，要求改造過程中同步更新燃氣表、閥門、金屬軟管等老舊的戶內燃氣設施，確保“應改盡改”。改造遵循“先排查、后設計、再施工”的流程，強調安全評估前置，對超期服役的管道委托第三方機構進行風險評估，確保改造方案科學合理。 《條例》鼓勵開展燃氣科學技術研究，推廣使用安全、節能、高效、環保的燃氣新技術、新工藝、新裝備、新材料和新產品。韓興陽舉例說：“為了讓管道更耐腐蝕，我們推廣使用壽命更長的PE管材、薄壁不銹鋼管等替代易腐蝕的灰口鑄鐵管。此外，還在戶內加裝不銹鋼波紋管、自閉閥等安全裝置。” 老舊小區燃氣改造，是一項民生工程，質量把控至關重要。韓興陽說，為了降低管道改造施工和第三方施工破壞導致的事故發生率，《條例》對燃氣設施建設工程質量標準提出了具體要求。同時，還針對第三方施工破壞燃氣管道的問題，明確建設單位在開工前要依法報備，查明地下管線情況，并與燃氣企業共同制定保護方案。對違規施工導致管道損毀的，依法追究責任，涉嫌犯罪的移送司法機關。
目前，瓶裝液化石油氣廣泛應用于天然氣管網未覆蓋地區，但瓶裝燃氣也是燃氣安全事故高發頻發的重點領域。為保障用氣安全，《條例》有哪些要求？ 韓興陽介紹，燃氣經營實行許可證制度。瓶裝燃氣經營企業必須依法取得燃氣經營許可證和氣瓶充裝許可證，禁止個人從事燃氣經營活動。企業須具備固定的經營場所、符合國家標準的燃氣設施、完善的安全管理制度，并配備專業技術人員和配送服務人員。 “瓶裝燃氣企業需建立氣瓶智能化全流程追溯系統和用戶服務檔案，落實實名制購銷制度，通過信息化，清晰掌握瓶裝燃氣從充裝到配送、使用的整個流程，一旦出現問題能夠快速溯源。”他說。 此外，《條例》提出劃定禁止使用瓶裝燃氣的區域，縣級以上政府根據當地燃氣發展規劃，明確禁止使用瓶裝燃氣的場所（比如大型商超、高層建筑的底層商鋪、人員密集場所等），并向社會公布。 在瓶裝燃氣替代措施方面，我省主要以“瓶改管”“氣改電”為核心推進替代措施，從源頭降低安全風險，提升燃氣使用的安全性和便利性。據悉，2024年我省完成非居民用戶“瓶改管”改造13.2萬戶，切實提高了用氣場所燃氣設施硬件水平。 韓興陽表示：“今年，我們將持續推進非居民用戶‘瓶改管’工程。”
對燃氣計量裝置準確度有異議去哪兒問？燃氣收費標準在哪兒查？燃氣報修如何操作？針對關系群眾切身利益的實際問題，《條例》明確要規范服務、便民利民，并制定了一系列具體舉措。 韓興陽介紹，《條例》強調了保障用戶的合法權益，比如用戶對燃氣計量裝置準確度有異議的，可以向法定計量檢定機構申請檢定；燃氣用戶有權就燃氣收費、服務等事項向燃氣經營企業進行查詢，燃氣經營企業要在規定時間內予以答復；燃氣用戶有權就供氣質量、收費價格、服務質量等事項向有關部門進行投訴等。 燃氣經營企業要向社會公示相關服務項目和服務投訴渠道，對用戶進行配送服務管理和免費上門安檢等服務，在接到報修和燃氣泄漏報告時要在規定時間趕往現場處置。禁止燃氣經營者濫用市場支配地位收取不合理費用。 管道燃氣經營企業為排除用氣安全隱患，組織開展居民用戶燃氣表后至燃燒器具前設施修理、材料更換等服務，服務費由企業承擔，所需材料成本由用戶承擔。 目前，全省90%以上管道燃氣企業已建成燃氣運行監管平臺，全省使用管道氣的居民小區已基本實現壓力實時監測和動態預警全覆蓋。 “未來，廣大燃氣用戶可期待更加便捷與智能的燃氣服務。”韓興陽說，比如提供更高效的服務響應，實現在線查詢用氣數據、辦理業務、在線繳費、線上報修、線上預約瓶裝燃氣配送、預約安檢等服務。此外，基于大數據分析，探索AI在燃氣泄漏預測、應急處置中的應用，向用戶提供個性化用氣建議，例如節氣提示、異常用氣量預警等。
河南省住房和城鄉建設廳總規劃師 韓興陽
燃氣安全加碼：
企業每年免費入戶安全檢查至少一次
老舊小區改造：
燃氣管道“煥新”，杜絕“帶病運行”
3月31日，以“燃氣安全進萬家 普法宣傳靠大家”為主題的《河南省燃氣管理條例》廣場宣貫活動在鄭州舉行。（圖源：河南日報客戶端）
瓶裝燃氣嚴管：
實名追溯 禁區劃定 “瓶改管”替代
燃氣服務升級：
保障合法權益 更加便捷智能
3月5日，在焦作中裕燃氣智慧調度中心，智慧屏幕上實時顯示著燃氣管網的全景圖。（圖源：河南日報客戶端）
