“'十一五'時(shí)期要加快改革步伐，促進(jìn)燃?xì)馐袌?chǎng)化。”北京市發(fā)改委近日發(fā)布的《北京市“十一五”時(shí)期燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)指出，要完善燃?xì)鈨r(jià)格形成機(jī)制和管理方式，建立與物價(jià)水平、居民收入水平以及企業(yè)運(yùn)營成本相適應(yīng)的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
《規(guī)劃》指出，“政府以及大型國企控制了絕大部分市場(chǎng)，沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，全部?jī)r(jià)格均參照北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限責(zé)任公司一家的成本由政府定價(jià)，市場(chǎng)作用無從談起。”
為此，“十一五”時(shí)期促進(jìn)燃?xì)馐袌?chǎng)化。一方面，要進(jìn)一步深化燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施投融資體制改革，實(shí)行特許經(jīng)營制度；另一方面，完善價(jià)格形成機(jī)制和管理方式，建立與物價(jià)水平、居民收入水平以及企業(yè)運(yùn)營成本相適應(yīng)的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步完善燃?xì)鈨r(jià)格制定和調(diào)整的專家論證、價(jià)格聽證、定期審價(jià)制度，適時(shí)放開民用計(jì)劃內(nèi)液化氣的銷售價(jià)格。
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北京將研究建立地下儲(chǔ)氣庫
“十一五”期間，將開展北京市內(nèi)地下儲(chǔ)氣庫的勘探研究工作，爭(zhēng)取一定容量的儲(chǔ)氣能力。
目前，天然氣在北京市能源總消費(fèi)量中所占的比例為6.4%，根據(jù)《規(guī)劃》提出的發(fā)展目標(biāo)，2010年這一比例將提升到13.1%，屆時(shí)北京市天然氣需求量約為70-82億立方米/年。為此，“十一五”期間，將開展北京市內(nèi)地下儲(chǔ)氣庫的勘探研究工作，并要建設(shè)一座中型以上規(guī)模的液化天然氣中轉(zhuǎn)基地，適當(dāng)加大存儲(chǔ)容量，解決一部分事故備用氣的存儲(chǔ)。
另外，北京“十一五”還將建立燃?xì)馊?jí)預(yù)警機(jī)制，針對(duì)因天然氣上游氣源，或因天氣原因可能會(huì)造成的天然氣供應(yīng)短缺的情況，根據(jù)其將要對(duì)用戶及社會(huì)造成影響的嚴(yán)重程度，建立三級(jí)預(yù)警級(jí)制，分別用黃、橙、紅3種顏色從低級(jí)到高級(jí)表示不同的影響程度，并分別采用不同應(yīng)急對(duì)策加以應(yīng)對(duì)。
《規(guī)劃》指出，“政府以及大型國企控制了絕大部分市場(chǎng)，沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，全部?jī)r(jià)格均參照北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限責(zé)任公司一家的成本由政府定價(jià)，市場(chǎng)作用無從談起。”
為此，“十一五”時(shí)期促進(jìn)燃?xì)馐袌?chǎng)化。一方面，要進(jìn)一步深化燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施投融資體制改革，實(shí)行特許經(jīng)營制度；另一方面，完善價(jià)格形成機(jī)制和管理方式，建立與物價(jià)水平、居民收入水平以及企業(yè)運(yùn)營成本相適應(yīng)的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步完善燃?xì)鈨r(jià)格制定和調(diào)整的專家論證、價(jià)格聽證、定期審價(jià)制度，適時(shí)放開民用計(jì)劃內(nèi)液化氣的銷售價(jià)格。
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