今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表，中國(guó)石化集團(tuán)中原石油勘探局有限公司執(zhí)行董事、中原油田分公司總經(jīng)理張慶生接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)建議，建設(shè)華北區(qū)域天然氣交易中心，實(shí)現(xiàn)天然氣資源高效配置。
張慶生介紹，天然氣交易中心是協(xié)調(diào)天然氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、交易和運(yùn)輸?shù)臉屑~。從國(guó)際情況看，天然氣交易中心主要分布在油氣資源地、管網(wǎng)地和消費(fèi)地。從國(guó)內(nèi)情況看，截至目前，我國(guó)已批準(zhǔn)設(shè)立上海、重慶、深圳、浙江等5個(gè)石油天然氣交易中心。
“亞洲至今尚未形成世界級(jí)天然氣交易和定價(jià)中心，但日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡等國(guó)都在為建成亞洲天然氣交易和定價(jià)中心而競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)在國(guó)際天然氣市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中仍然處于劣勢(shì)地位。”張慶生認(rèn)為，建設(shè)華北區(qū)域天然氣交易中心很有必要性。
在張慶生看來(lái)，在華北區(qū)域建設(shè)天然氣交易中心，具有眾多優(yōu)勢(shì)。一是有利于形成理性的天然氣市場(chǎng)價(jià)格，二是有利于推進(jìn)天然氣市場(chǎng)化格局，三是有利于推動(dòng)天然氣供應(yīng)鏈融合發(fā)展，四是有利于充分調(diào)動(dòng)華北地區(qū)天然氣市場(chǎng)投資者，拉動(dòng)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)活力。
公開(kāi)資料顯示，華北地區(qū)是我國(guó)的工業(yè)重鎮(zhèn)，也是天然氣消費(fèi)增量的重要區(qū)域，北京、河北、山東天然氣消費(fèi)保持在200億方至300億方之間，天津、河南天然氣消費(fèi)保持在100億方至150億方之間，占全國(guó)天然氣消費(fèi)的26%左右。
“從消費(fèi)地角度看，成立華北區(qū)域天然氣交易中心，能夠從地域上填補(bǔ)北方地區(qū)天然氣交易場(chǎng)所空白，以市場(chǎng)化平衡供需，維護(hù)能源安全。此外，還有利于提升‘全國(guó)一張網(wǎng)’和儲(chǔ)氣能力建設(shè)等國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施紅利，拉動(dòng)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)活力。”張慶生建議，首先要科學(xué)布局，結(jié)合天然氣消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展，重點(diǎn)圍繞油氣管網(wǎng)樞紐、儲(chǔ)氣庫(kù)、天然氣消費(fèi)中心，科學(xué)布局華北地區(qū)天然氣交易中心，實(shí)現(xiàn)天然氣資源在區(qū)域內(nèi)的高效配置；其次要規(guī)范建設(shè)，充分借鑒上海、重慶、深圳、浙江等天然氣交易中心的經(jīng)驗(yàn)做法，盡快研究組建規(guī)范透明、功能完善的華北地區(qū)天然氣交易服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)能源交易、信息交流、金融服務(wù)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型、國(guó)際合作等重要功能，加快形成反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
張慶生介紹，從國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)看，天然氣交易中心成立帶來(lái)諸多益處的同時(shí)，短期內(nèi)也存在由于交易系統(tǒng)設(shè)計(jì)缺陷造成潛在風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)此，張慶生建議，需要政府有關(guān)部門通過(guò)制定相關(guān)支持政策及配套規(guī)章制度，有效控制交易活動(dòng)中產(chǎn)生的影響供氣服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)華北地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。
