天然氣是非洲的理想能源
非洲能源市場資源豐富、市場潛力巨大，但當(dāng)前存在著消費水平低、發(fā)展不均衡等問題。這里是清潔能源資源的“聚寶盆”，油氣資源也非常豐富。
李雅蘭介紹，非洲擁有世界上60%的太陽能資源、21%的水能資源和32%的風(fēng)能資源。非洲天然氣探明儲量約為18萬億立方米，約占全球已探明儲量的8.8%，非洲的油氣資源開發(fā)程度較低、開發(fā)前景廣闊。
但非洲能源轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)非常大，既要解決能源貧困問題、能源不均衡問題，又要解決發(fā)展所面臨的融資問題；既要不斷做大能源增量，同時也需要實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型。
IGU內(nèi)很多非洲代表認(rèn)為“天然氣是非洲的理想能源”，天然氣與可再生能源的結(jié)合，能夠可持續(xù)地為非洲未來的產(chǎn)業(yè)提供動力，同時又不會減緩非洲的發(fā)展。
李雅蘭認(rèn)為，大力發(fā)展可再生能源是非洲能源轉(zhuǎn)型的方向，但可再生能源自身不連續(xù)、不穩(wěn)定的弱點決定了大規(guī)模發(fā)展可再生能源需要依托強(qiáng)大的、有韌性的基礎(chǔ)能源體系和智能電網(wǎng)支撐。基礎(chǔ)能源需要有足夠的經(jīng)濟(jì)性和低碳性，必須是可持續(xù)發(fā)展的一部分，天然氣由于自身清潔、低碳的特點，成為可再生能源的最佳伙伴。
非洲能源不均衡的現(xiàn)狀突出但發(fā)展?jié)摿薮?/strong>
李雅蘭介紹，目前，非洲人均電力消費量只有全球平均值的六分之一。非洲有14億人口，其中接近6億人口缺少電力供應(yīng)。在天然氣方面，非洲天然氣年消費量約1700億立方米，只有全球平均水平的四分之一。
非洲能源結(jié)構(gòu)中，1/3是傳統(tǒng)固體生物質(zhì)燃料（主要是柴薪）；化石能源中，石油占比22%，天然氣17%，煤炭13%；可再生能源（含水能）占比14%。從區(qū)域看，北非地區(qū)以石油和天然氣為主，占比達(dá)到四分之三；撒哈拉以南地區(qū)以固體生物質(zhì)燃料和可再生能源為主，占比接近80%，南非地區(qū)以煤炭為主，占比70%。
同時，非洲天然氣生產(chǎn)、消費高度集中在少數(shù)國家，分布極不均衡。比如，已探明天然氣儲量主要分布在尼日利亞、阿爾及利亞、埃及和利比亞，四國的儲量占非洲已探明儲量的80%，產(chǎn)量占91%。在消費端，阿爾及利亞和埃及天然氣消費占非洲總量的70%，而非洲共有50多個國家，這就意味著其他非洲國家的天然氣消費嚴(yán)重不足。
“非洲經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、能源轉(zhuǎn)型以及工業(yè)化需要新能源，同時，也離不開天然氣等傳統(tǒng)能源的助力。”李雅蘭認(rèn)為，在工業(yè)化和人口紅利的推動下，非洲能源需求增長潛力大，預(yù)計在未來十年內(nèi)能源消費總量將增加三分之一。
清晰的定位才能促進(jìn)天然氣的發(fā)展
李雅蘭對非洲國家發(fā)展天然氣提出多項建議。其中，第一個建議就是進(jìn)一步明確天然氣在非洲能源轉(zhuǎn)型中的定位。
“清晰的定位才能促進(jìn)天然氣的發(fā)展。”李雅蘭表示，非洲國家希望通過發(fā)展天然氣解決能源貧困問題、環(huán)境污染問題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。但有些發(fā)達(dá)國家一方面離不開天然氣作為重要基礎(chǔ)能源的支撐，并在全球大量采購天然氣；另一方面卻嫌棄天然氣的化石能源屬性，限制天然氣項目的投資。這些相互矛盾的作法，傳遞了混亂的信號，也引發(fā)了能源供應(yīng)不足的問題。建議非洲國家根據(jù)自身的實際，進(jìn)一步明確天然氣在非洲能源體系中的重要作用。
第二個建議是優(yōu)化非洲的營商環(huán)境。
李雅蘭表示，非洲的安全問題成為投資基礎(chǔ)設(shè)施的主要障礙。同時，全球信用評級機(jī)構(gòu)對非洲信用風(fēng)險評估有時夸大宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險水平，大大提高了非洲從全球資本市場融資的成本。
李雅蘭呼吁各國政府積極努力，創(chuàng)造更好的社會安全環(huán)境，降低在非洲投資的相關(guān)風(fēng)險。制定更加清晰的鼓勵天然氣投資的政策框架；同時加強(qiáng)服務(wù)投資燃?xì)忭椖康哪芰ㄔO(shè)。
第三個建議是加強(qiáng)資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。
不管是短期還是長期看，全球天然氣需求依然旺盛。國際能源署在其能源展望中預(yù)計，到2030年，非洲未開發(fā)的天然氣資源每年可提供900億立方米的天然氣。非洲國家一方面可以通過天然氣出口增加收入，振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，彌補(bǔ)全球供應(yīng)缺口。另一方面，充足的天然氣資源可以助力區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
李雅蘭呼吁各國政府積極培育非洲本地的天然氣市場，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把更多的非洲天然氣資源用于本地的能源減貧和能源轉(zhuǎn)型。
第四個建議是加大融資力度。
燃?xì)馐琴Y本密集型的行業(yè)，需要大量的資金投入。李雅蘭表示，投資非洲的基礎(chǔ)設(shè)施，一方面需要非洲自己多融資，促進(jìn)國際金融機(jī)構(gòu)，特別是跨國多邊銀行加大對非洲天然氣項目的投資；另一方面可以設(shè)計出不同的投資機(jī)制，吸引全球的企業(yè)投資。企業(yè)投資不僅帶來資金，還能帶來技術(shù)、管理經(jīng)驗，培養(yǎng)當(dāng)?shù)貑T工，進(jìn)一步提升當(dāng)?shù)卣w行業(yè)的技術(shù)和管理水平。
IGU是全球最大的燃?xì)庑袠I(yè)國際組織，有來自80多個國家的150多個成員，覆蓋天然氣上中下游全產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋全球90%的天然氣市場。IGU的宗旨是推動燃?xì)獬蔀槲磥砜沙掷m(xù)能源系統(tǒng)的關(guān)鍵組成部分。
今年2月，IGU發(fā)布《非洲燃?xì)鈭蟾妗罚娣治隽朔侵尢烊粴獾陌l(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和前景，為政策制定者提供了重要的決策依據(jù)。
