“更換了全新的燃氣內管后，我們用起來更加放心了！”徐阿姨是寶山區吳淞街道二紡老工房小區的老住戶，在該小區已經居住了20多年。她告訴記者，自己平時只會注意燃氣灶、熱水器的使用，沒想到自己家中被換下的內管竟然已經被腐蝕得十分嚴重，這著實讓她感到后怕。
據不完全統計，寶山全區的老舊公房小區約有350個，占比高達63.17%。這些老舊公房小區的燃氣內管經過20多年的使用，已產生不同程度的腐爛、銹蝕，給社區公共安全管理工作埋下了極大的安全隱患。
為保障居民用氣及生命財產安全，自2005年起，寶山區政府將老舊公房小區的燃氣內管改造資金列入政府預算和區政府的實事項目。經過長達十多年的不懈努力，現在，這件與人民群眾生產生活息息相關的“民心工程”終于交出了一份令寶山居民滿意的答卷。
凝心聚力
守住“城市安全生命線”
一家有隱患，全樓不安全。燃氣安全事關千家萬戶，而串聯起這萬家燈火的燃氣管道則更是一條不容忽視的“城市安全生命線”。據區燃氣所不完全統計，在燃氣內管改造工程實施前，寶山區每年平均有近20起由燃氣內管腐蝕滲漏引起的燃氣事故，曾造成多人傷亡。
2018年，市住建委等四部門聯合出臺相關文件，按照上海市政府《關于城市管理精細化三年行動計劃》的要求，切實加快“推進居民住宅燃氣表前高齡地上燃氣管道的更新”，通過更換燃氣內管、定期實施入戶安檢，從根本上消除居民用氣安全隱患，以改善居民用氣條件，提高居民生活的幸福感。
自啟動20年以上老舊公房的燃氣內管改造項目以來，寶山區政府深入調研，逐步形成了“政府統一領導、部門齊抓共管、屬地主動配合、用戶共同參與”的工作機制，凝聚起了推動燃氣內管改造項目建設的強大合力。截至2021年底，全區20年以上老舊公房的燃氣內管改造項目全面完成。市區兩級政府共投資約18944萬元，覆蓋11個街鎮約273個小區，惠及249524戶居民；更換嚴重腐爛、穿孔內管3000余根，發現并消除滲漏氣點1.2萬余處，極大降低了燃氣事故安全隱患。
多措并舉
最大限度減少對居民影響
“燃氣內管更換前，在家每次使用燃氣時，總有一股淡淡的煤氣味。這次燃氣內管更新后，我才發現原來被換下的燃氣內管被腐蝕并已出現一個微小的孔粒。”談及此事，家住月浦鎮馬涇橋一村的李阿姨仍心有余悸，“慶幸的是及時更換，否則后果難以想象。”
盡管老舊公房小區的燃氣內管改造工作迫在眉睫，但居民們不理解、不配合的情況依然存在，特別是對于那些剛剛裝修完房屋的住戶，一聽到要在室內打孔，便連連擺手，斷然拒絕。
為了做通他們的思想工作，確保燃氣內管改造順利進行，區建管委牽頭屬地街鎮、區燃氣所、燃氣企業等相關單位召開專題會議，在小區內出板報、拉橫幅，同時，居民區黨總支發動黨員、樓組長入戶走訪，普及用氣安全知識，提高居民安全意識。在大家不厭其煩地勸導下，越來越多的居民逐漸意識到了燃氣內管改造的重要性，并表示愿意積極配合施工人員開展作業。
此外，為真正做到“安全性提升最大化，對居民影響最小化”，在制定燃氣管道更新改造方案時，區相關職能部門針對不同居民住房的房型及燃氣管道的走向因地制宜，量體裁衣。在燃氣管道改造的施工過程中，提前整修并實施“一次性舊管改造”方案，即燃氣管道實施分批式更新，包含管道外移改造、更換新燃氣表、燃氣表箱、燃氣報警器、緊急切斷閥等。考慮到獨居老人、困難家庭的特殊情況，還免費為他們更換了灶具橡皮連接管，進一步改善家庭用氣環境。
更讓大家欣喜的是，“一次性舊管改造”的費用由燃氣公司承擔，居民們不用出錢。“這次施工人員到家幫忙更換了全新的燃氣管，還不用自己掏一分錢，讓我以后在家做飯放心了不少。”家住楊行鎮城西小區郭阿姨表示，“燃氣管道改造是我心中最‘接地氣’的政府實事項目。”
用心用情
答好民心工程必答題
上海大學經濟學院特聘教授陳新光是上海國信第三方評估院首席研究員，自2013年寶山區政府引進上海大學作為第三方機構對政府實事項目進行評估以來，已連續九年對寶山區政府實事項目進行第三方評估。在他看來，城市燃氣管道改造是重要的民心工程。寶山區自2005年率先在全市推進城市燃氣管道等老化更新改造，區委、區政府歷屆領導班子連續16年將燃氣管道改造列為重要政府實事項目，目的是讓人民群眾生活更安全、更舒心、更溫馨。
另據上海大學寶山區政府實事項目第三方評估課題組在2015年至2021年期間對燃氣管道改造項目的測評結果，其評估測評平均分高達94.37，排在其他政府實事項目前列。
連續多年的燃氣內管改造項目不僅彰顯了寶山區像“繡花”一樣精細的城市治理新思路，也標志著寶山區在加強市政基礎設施體系化建設，提升城市安全韌性上走出了一條新路。
2022年，為了進一步加大力度推進老舊小區用氣風險治理，寶山區正式啟動了居民家庭燃氣泄漏報警器的安裝工作。在對轄區老舊小區進行全面排摸的基礎上，按照“房齡先舊后新、隱患先重后輕”安裝原則，分步推進、分片實施，首批一萬戶家庭將在年底前完成。
從“老舊小區燃氣內管改造”的本質改善，再到“老舊小區安裝燃氣泄漏報警器”的防范升級，寶山區用十多年的時間精耕“燃氣安全一件事”，不斷探索求解，用心用情破題，真正讓這項政府的實事項目成為百姓的“暖心工程”。
