近日，國家發改委、財政部、自然資源部、住房城鄉建設部、能源局等5部門聯合印發《關于加快推進天然氣儲備能力建設的實施意見》，進一步加快推進儲氣基礎設施建設，提升天然氣儲備能力。
《意見》堅持問題導向，聚焦解決儲氣能力建設和運營中統籌規劃不足、行業標準不夠完善、儲氣價值沒有充分體現等瓶頸問題，從規劃布局、運營模式、體制機制、政策支持等方面有針對性地提出了政策措施。
一是優化規劃建設布局，建立完善標準體系。根據石油天然氣有關規劃和國務院明確的各環節各類主體儲氣能力建設要求，制定發布全國年度儲氣設施建設重大工程項目清單;各省(區、市)編制發布省級儲氣設施建設專項規劃，提出本地區儲氣設施建設項目清單。支持峰谷差超過4:1、6:1、8:1、10:1的地區，梯次提高建設目標。突出規模效應，優先建設地下儲氣庫、北方沿海LNG接收站和重點地區規模化LNG儲罐。加快建立并完善統一、規范的儲氣設施設計、建設、驗收、運行、退役等行業標準，盡快形成儲氣設施標準體系。
二是建立健全運營模式，完善投資回報渠道。地下儲氣設施原則上應實行獨立核算、專業化管理、市場化運作。鼓勵在運營的儲氣設施經營企業率先推行獨立運營。對于獨立運營的儲氣設施，儲氣服務價格、天然氣購進和銷售價格均由市場形成。
三是深化體制機制改革，優化市場運行環境。推進天然氣管網、LNG接收站等基礎設施互聯互通。對于儲氣設施連接干線管網和地方管網，管道運輸企業應優先接入并保障運輸。管道運輸企業的配套儲氣庫，原則上應公平開放，為所有符合條件的用戶提供服務。指導上海、重慶石油天然氣交易中心加快研究開發儲氣庫容等交易產品，并與管容預定和交易機制互相銜接，確保與儲氣設施相連的管網公平開放，實行儲氣服務公開交易。
四是加大土地、財稅、金融、投資等政策支持力度，激勵企業加速補足儲氣基礎設施建設短板，促進儲氣能力快速提升。
