2019-2020年氣代煤工作改造任務和支持政策

為深入貫徹落實國家和省市大氣污染防治工作部署，持續穩定改善空氣質量環境，根據《保定市2019年清潔取暖工作實施方案》工作部署要求，結合我市實際，制定如下方案。（摘要）
目標任務
2019年10月31日前完成31050戶的氣代煤改造任務，2020年6月31日前完成43802戶的氣代煤改造任務。
實施步驟
結合全市規劃，圍繞工作目標，倒排工期、掛圖作戰，有序開展規劃設計、手續審批、施工建設、驗收供氣等工作環節，條件具備一個、開工一個，驗收合格一個、供氣一個，具體分為以下六個階段：
（一）摸底調查階段（2019年8月1日-8月20日）
（二）宣傳發動階段（2019年8月5日至8月20日）
（三）組織實施階段（2019年8月20日至2019年10月底）
在2019年9月中旬前完成64474戶（包括2020年上級給我市下達的氣代煤改造的任務數）的戶內采暖設備購置招標工作。
（四）竣工驗收階段（2019年10月底至2019年11月15日）
根據我市氣代煤工程改造任務，采取“竣工一個、驗收一個”的原則，各地氣代煤項目整體建成投運后，由項目建設單位向當地鄉鎮（街道）提出驗收申請，初審后向市氣代煤工作辦公室申報組織驗收。具體由住建局負責氣代煤改造工程驗收并及時納入住建系統管理，相關部門和鄉鎮（街道）政府要配合，按照相關規定和流程，組織竣工驗收，確保改造工程竣工一個、驗收一個、供氣一個。
（五）建章立制階段（2019年8月1日至2019年12月31日）
（六）統籌安排階段（2019年11月開始）
2019年10月底完成31050戶氣代煤工程驗收，同時啟動2020年氣代煤改造相關工作。
支持政策
（一）農村氣代煤給予以下政策支持
1.燃氣設備購置安裝按每戶最高2700元，實際費用低于2700元的，按實際發生額補貼。
2.給予采暖用氣1元/立方米的氣價補貼，每戶每年最高補貼氣量1200立方米，補貼政策及標準暫定3年。
3.取消農村氣代煤用戶階梯氣價政策。
4.不再收取農戶初裝費、材料費等其他建設費用。
（二）其他政策
1.改造區內村委會等公益場所、盈利性生產經營場所，不享受補貼政策。
2.對特別困難群體（低保戶）的氣代煤實行政府包干等配套優惠政策，免收各項一次性改造等費用。
3.凡列入氣代煤實施方案的農村、農戶及相關單位，在期限內未實施的，以后不再享受相關政策支持。
4.未列入氣代煤工作計劃，自行開展氣代煤工作的，或未嚴格按照市下達任務安排超計劃實施的，不享受本方案明確的支持政策。
5.如國家和省有新的政策出臺，及時按新政策作出對接調整。
保障措施
落實責任
在氣代煤工程全面竣工前，必須保證群眾能夠隨時使用和恢復原有取暖方式，原則上不落實氣源不拆爐、不竣工不拆爐、不通氣不拆爐。
強力推進
公安機關和鄉鎮（街道）、相關部門要加大工程建設環境的保障力度，依法嚴厲打擊非法行為，確保工程建設順利推進，維護社會穩定。
鞏固成果
堅持改造一處，鞏固一處，防止散煤“復燃”。對因個人原因未實施改造的居民，今后再提出改造申請，不再享受任何補貼性政策；已實施替代改造的居民，須與鄉鎮（街道）、村（社區）簽訂承諾書，保證不再使用各類煤炭及其制品。有關鄉鎮（街道）及有關部門要加強日常監管，已經完成改氣的用戶（包括房主和租住戶）仍使用煤炭及其制品的，一律收回一次性到戶補貼，取消氣量補貼，并進行處罰。