為認真貫徹落實國家和省關(guān)于天然氣價格改革的部署要求，規(guī)范政府制定價格行為，提高政府價格決策的民主性、科學(xué)性和透明度，7月15日，聊城市召開了市區(qū)居民用管道天然氣價格改革聽證會。本次聽證會就制定市區(qū)居民用管道天然氣配氣價格、調(diào)整市區(qū)居民用管道天然氣銷售價格、完善居民用管道天然氣價格上下游聯(lián)動機制進行聽證。
管道天然氣配氣價格實行政府定價聽證會上，共有23名參會代表對制定市區(qū)管道天然氣配氣價格及相關(guān)價格改革方案的必要性、可行性、合理性進行論證，從不同角度發(fā)表了意見和建議，為政府決策提供了有益參考。
據(jù)聊城市發(fā)改委相關(guān)工作人員介紹，管道天然氣配氣價格是指燃氣企業(yè)在經(jīng)營范圍內(nèi)通過公共燃氣管網(wǎng)系統(tǒng)向用戶提供燃氣配氣服務(wù)的價格，通俗的說，管道天然氣銷售價格=企業(yè)購氣價格+配氣價格。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，配氣價格按照“準許成本加合理收益”的原則，通過核定城鎮(zhèn)管道燃氣經(jīng)營企業(yè)的準許成本，監(jiān)管準許收益，依據(jù)成本監(jiān)審有關(guān)規(guī)定，市發(fā)展改革委核定市區(qū)天然氣經(jīng)營企業(yè)2015—2017近三年管網(wǎng)配氣平均單位定價成本。
公布用氣價格調(diào)整方案，針對性調(diào)整
按國家和山東省的要求，市區(qū)居民用管道天然氣終端銷售價格為城市門站價格+配氣價格，聊城市區(qū)居民用天然氣銷售價格應(yīng)為2.58元/立方米，考慮聊城市實際情況，擬定聊城市城區(qū)居民用管道天然氣第一檔銷售價格由2.1元/立方米調(diào)整為2.43元/立方米，居民階梯氣價仍按原政策1：1.2：1.5的比例分級遞增。另外，為完善階梯氣價制度，分檔氣量也擬定進行調(diào)整，第一檔年用氣量由原來的300（含）立方米以下調(diào)整為240（含）立方米以下,第二檔年用氣量由300-960（含）立方米調(diào)整為240-360（含）立方米（含）,第三檔年用氣量由960立方米以上調(diào)整為360立方米以上。
為減輕壁掛爐采暖用戶的采暖負擔(dān)，針對非集中供熱的天然氣獨立取暖用戶，擴大第一階梯氣量，擬定該類用戶的第一階梯氣量由不超過300立方米調(diào)整為不超過900立方米、第二階梯氣量由300-960（含）立方米調(diào)整為900-1400（含）立方米、第三階梯氣量調(diào)整為1400立方米以上。
保障低收入群體生活。為保證低收入群體基本生活用氣不受調(diào)價影響，持有城鄉(xiāng)最低生活保障證、特困證及五保戶的居民家庭，一檔用氣價格由現(xiàn)行每立方米1.8元調(diào)整為2.05元，比正常居民用氣少調(diào)整0.08元/立方米。
完善聊城市區(qū)居民用氣價格上下游聯(lián)動機制
為規(guī)范居民用管道天然氣價格管理，建立反映市場變化的價格動態(tài)調(diào)整機制，促進聊城市燃氣行業(yè)健康發(fā)展，制定聊城市區(qū)居民天然氣價格上下聯(lián)動辦法。適用范圍為東昌府區(qū)、江北水城旅游度假區(qū)、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)居民用天然氣銷售價格。
上游居民用管道天然氣門站價格調(diào)整時，其下游銷售價格作相應(yīng)同向調(diào)整。當(dāng)城市門站價格變動幅度達到或超過8%時，啟動居民管道天然氣銷售價格上下游聯(lián)動程序，其聯(lián)動次數(shù)原則上一年不超過一次。
參會代表充分表達了所代表的社會各界意見。參加聽證會的代表們表示，此次市發(fā)改委組織的聽證組織程序嚴謹，對成本核實是客觀的，數(shù)據(jù)調(diào)研是充分的，方案充分考慮了民生影響，理解和肯定了燃氣企業(yè)在提供服務(wù)、安全保障、資源保障所作出的付出。
