國家鼓勵和支持各類資本參與投資建設納入統一規劃的油氣管網設施。油氣管網設施運營企業不得阻礙符合規劃的其他管網設施接入，并應當為接入提供相關便利。
根據國家發展和改革委員會、國家能源局、住房和城鄉建設部、國家市場監管總局近日印發的《油氣管網設施公平開放監管辦法》，國家能源局負責除城鎮燃氣設施以外的全國油氣管網設施公平開放監管工作；國家能源局派出機構負責轄區內除城鎮燃氣設施以外的油氣管網設施公平開放監管工作；省級人民政府發展改革、能源、市場監管等有關部門依照職責負責本行政區域內油氣管網設施公平開放相關工作；國務院建設主管部門負責全國城鎮燃氣設施公平開放監管工作。
辦法明確，國家鼓勵和支持油氣管網設施互聯互通和公平接入，逐步實現油氣資源在不同管網設施間的靈活調配。
油氣管網設施運營企業應當無歧視地向符合開放條件的用戶提供油氣輸送、儲存、氣化、裝卸、轉運等服務，無正當理由不得拖延、拒絕與符合開放條件的用戶簽訂服務合同，不得提出不合理要求。
根據辦法，國家和地方油氣發展相關規劃應當充分考慮油氣管網設施互聯互通、資源供應及市場需求中長期變化等因素，對油氣管網設施公平開放提出總體要求，為公平開放創造有利條件。
油氣管網設施運營企業應當通過國家能源局或其派出機構指定的信息平臺和本企業門戶網站等途徑，公開油氣管網設施基礎信息、剩余能力、服務條件、技術標準、價格標準、申請和受理流程、用戶需提交的書面材料目錄、保密要求等。
辦法規定，油氣管網設施運營企業與用戶就油氣管網設施開放事宜達成一致的，在正式實施前應當及時簽訂服務合同，對服務時段、服務油氣量、服務能力、交接點與交接方式、服務價格、油氣質量、交付壓力、管輸路徑、檢修安排、計量方式、平衡義務、安全責任、違約責任及免責條款等內容進行約定。
油氣管網設施運營企業和用戶應當按照國家有關規定將簽訂的服務合同在“信用中國”網站備案（登記）。
