此前業內曾有預計10月底調價方案出臺。能源咨詢公司安迅思分析師陳蕓穎認為，考慮到冬季需求增加的壓力，天然氣價格調整實施或延至明年。
不過一位燃氣行業人士稱，燃氣企業受到上游高價氣和下游需求疲弱夾擊，處境艱難，業內普遍希望能在今年內進行非居民用氣價格調整。
民用和非民用氣價暫不并軌
今年年中，國家發改委價格司牽頭制定的氣價調整方案，除了氣價調整，還伴隨著民用和非民用氣門站價格并軌的考慮。
但是此后至今，方案一直沒有出臺。10月21日，在國新辦發布會上，國家發改委副主任胡祖才稱，暫不調整居民用氣價格，將繼續推行階梯氣價制度，非居民用氣價格根據市場進行調整。
這意味著原來拉平民用和非民用氣價的考慮被擱置，從而影響到非民用氣價格調整的幅度。上述燃氣行業人士分析說，民用氣價不調整后，非民用氣降價空間也會被壓縮，調價幅度要重新設定。
國內主要的天然氣供應商中石油、中海油手中都握有高價的進口氣，一旦下調幅度大，將成為“燙手山芋”，承擔價格倒掛的損失，讓利給下游企業。
陳蕓穎分析說，目前已逐步進入傳統天然氣需求旺季，北方一些城市已經開始供暖，天然氣消費量也將逐步攀升。由于目前的天然氣價格較高，實際上抑制了包括工業、車用在內的部分需求。
從供應方來看，進入冬季以后，隨著天然氣消費量的增加，管道氣的銷售壓力也將有較大緩解，通過價格調整來帶動需求的迫切程度相比前幾個月也沒有那么顯著。
陳蕓穎解釋，在部分地區，中石化、中石油等上游供應方也可以采用對少量大型用戶下調價格的針對性措施，來刺激部分需求。如果價格下調的靴子落地，這一部分需求有可能快速增長，進而加大冬季的天然氣保供壓力，如果遭遇極端天氣，甚至可能出現“氣荒”的現象。
氣價改革不局限于調價
胡祖才10月21日還指出，石油、天然氣價格改革是能源價格改革的重要組成部分，下一步還要朝著市場化方向改革，并擇機放開成品油價格。
分析說，此輪氣價改革不僅僅包括價格調整，還會包括與價格改革相關的其他配套政策，配合推進“十三五”的相關政策，具體政策年內有望出臺，但價格調整的執行時間或延至需求旺季結束以后，以確保冬季供暖季的順利過渡。
氣價改革一直在推動。最近多地都舉行居民用氣階梯價格聽證會，按照部署，要在今年底全面實施階梯氣價。
從2013年底天然氣價格改革就已經啟動，現是全面推行“市場凈回值法”形成各省門站價格。發改委今年4月起，將各省份增量氣最高門站價格每立方米降低0.44元，存量氣最高門站價格提高0.04元，實現價格并軌，并放開直供用戶（化肥企業除外）用氣門站價格，由供需雙方協商確定，實現存量增量并軌。
上述燃氣行業人士對本報記者稱，按照計劃將實現民用與非民用用氣門站價的并軌，但是現在這一動作延后了。未來改革的方向是，門站價格也解除政府管制，非民用氣上下游協商形成，居民用氣價格由政府核定成本，逐步放開。
去年以來，國際油價下滑，與油價相關的天然氣價格也出現大幅下降。今年以來，進口的LNG（液化天然氣）價格低至7美元/百萬英熱單位，但是在進口中受到基礎設施、管道等準入限制，并沒有對國內氣價形成大的沖擊。
但即便如此，國內天然氣消費增速已明顯下滑。2014年我國天然氣表觀消費量為1800億立方米，同比增長7.4%，是近10年來同比增速首次出現個位數增長。截至今年9月底，國內天然氣消費量1322億立方米，增速進一步降低至2.5%，消費始終疲弱。 來源：中國石油和化工網
