泰能天然氣有限公司2012年至2014年管道天然氣輸配定價成本核定表
近日，市物價局發出通告，確定于11月9日召開市內三區居民用管道天然氣價格改革聽證會。居民用氣階梯價格將設置三個階梯，聽證會提供兩個備選方案供市民討論。同時，物價局還向社會公布了天然氣銷售價格成本。
參加人通過抽簽產生
物價局公布的本次聽證會參加人為27名，同時還有3名消費者作為聽證會候補人選。
據了解，在聽證會消費者參加人征集期間，自愿報名人數為37人，經審查，其中9人不符合報名條件。10月19日，市物價局舉行了消費者參加人和專家、學者參加人抽簽儀式，由新聞媒體代表抽取了本次聽證會的12名消費者參加人、3名消費者參加人候補人選，并從市物價局定價聽證會專家庫中抽取了本次聽證會的4名專家、學者參加人。
本次聽證會還有由有關部門、單位推薦的經營者參加人1名，其他利益相關方參加人1名，人大代表、政協委員參加人各2名，政府有關部門及社會組織參加人5名參會。
27名聽證會參加人將在本次聽證會上對建立居民階梯氣價制度和居民用管道天然氣價格調整的必要性和可行性進行論證。本次聽證會的聽證人由市人大常委會、市政協有關部門負責人和市物價局負責人擔任。
居民用氣價格分為三個階梯
市物價局公布了本次聽證會的聽證方案要點，包括聽證項目、背景及實施理由、主要內容、配套措施等。
聽證項目為：青島市市內三區居民用管道天然氣價格改革方案；背景及實施理由包括：一是貫徹落實國家、省天然氣價格改革政策；二是發揮價格機制的調節作用，體現天然氣資源的稀缺性；三是合理補償成本，促進企業的可持續發展。
聽證會的主要內容是：1、建立居民用氣階梯價格制度，適當調整居民用氣價格。按照國家發展改革委的要求，結合我市實際情況，居民用氣階梯價格設置三個階梯，各階梯之間的比價關系為1：1.1：1.4；按年為計價周期，周期之間不累計、不結轉。提交兩個方案：
方案一：第一階梯年用氣量216?（月均18?）以內，階梯價格由現行2.40元/?調整為3.00元/?，居民用戶覆蓋率為84.5%；第二階梯年用氣量216-336?（月均18-28?）之間，階梯價格為3.30元/?，覆蓋率為95.8%；第三階梯年用氣量336?以上，階梯價格為4.20元/?。
方案二：第一階梯年用氣量240?（月均20?）以內，階梯價格由現行2.40元/?調整為3.10元/?，居民用戶覆蓋率為89.3%；第二階梯年用氣量240-360?（月均20-30?），階梯價格為3.40元/?，覆蓋率為96.7%；第三階梯年用氣量360?以上，階梯價格為4.35元/?。
對實行天然氣獨立采暖的居民用戶，兩個方案每戶每年均增加第二檔氣量800?。
2、建立天然氣價格上下游聯動機制。管道天然氣銷售價格隨省物價局規定的上游門站價格漲跌同向調整。
非經營性用氣不實行階梯氣價
物價局同時公布了此次天然氣價格調整的相關配套措施，主要包括：1、保障低收入群體生活。參照居民階梯水價低保補貼政策，對市內三區低保家庭基本生活用氣給予補貼。按戶均月用氣量12?（年用氣量144?）和現行低保戶用氣價格（2.15元/?）與第一檔氣價差價測算，方案一每戶每年需補貼122.4元，方案二需補貼136.8元。
2、執行居民用氣價格的非居民用戶價格政策。執行居民用氣價格的非居民用戶非經營性用氣不實行階梯氣價，按居民階梯第一檔、第二檔價格的平均水平執行，即：方案一，價格為3.15元/?；方案二，價格為3.25元/?。
銷售價格成本向社會公布
本次聽證會召開之前，物價局還公布了市區天然氣的銷售價格說明。居民用管道天然氣銷售價格單位定價公式為：居民用氣銷售價格=購氣成本+輸配成本+稅金。
泰能天然氣有限公司購氣成本為2.1334元/立方米。
按照價格管理權限，市物價局對泰能天然氣有限公司的輸配成本進行了成本監審。經監審，泰能天然氣有限公司輸配成本為1.0174元/立方米。按照國家規定繳納增值稅，增值稅稅率為13%。
市民對天然氣經營企業輸配成本監審結論的意見和建議，可通過電話、電子郵箱等方式向市物價局反映。
成本公開咨詢電話：85911458；價格政策咨詢電話：85911429（星期一至星期五上午9時至11時30分，下午13時30分至17時）。電子郵箱：qdwjj@qingdao.gov.cn （青島新聞網記者 任俊峰）
附：關于聽證方案要點的幾點說明
一、關于階梯氣量和階梯價格的設置
按照國家發展改革委的要求，居民用氣階梯價格應設置三個階梯，第一階梯應當覆蓋80%的居民用戶，第二階梯覆蓋95%的居民用戶，各階梯價格之比應為1：1.2：1.5左右。結合我市實際情況，考慮到居民生活質量提高趨勢，適當放寬階梯氣量，為減少對居民用戶的影響，各階梯之間的比價關系適當下調為1：1.1：1.4；按年為計價周期，周期之間不累計、不結轉。
二、關于實施范圍
實施范圍為市內三區泰能天然氣有限公司供氣的居民用戶。居民用戶原則上以住宅為單位，一個房產證明對應一個居民戶，沒有房產證明的，以供氣企業為居民安裝的氣表為單位。
三、 關于一戶多人口政策
根據統計情況，我市戶均人口不足3人，考慮到生育政策的調整等因素，將每戶人口放寬，每戶按4人計算，超過4人的，每增加1人，每年增加60?氣量基數。
四、關于獨立采暖用戶政策
根據市公用事業收費服務中心居民用氣量統計分析，不具備集中供熱條件，實行天然氣獨立采暖的居民用戶，戶均采暖期用氣量為762?，對這部分居民用戶，兩個方案每戶每年均增加第二階梯氣量800?。
關于一戶多人口家庭和天然氣獨立采暖用戶的認定程序等事宜，由燃氣行政主管部門、燃氣經營企業等按照簡化手續、便民利民的原則，在居民階梯氣價政策出臺時同步推出實施細則予以明確。 來源：青島新聞網
