《四川省燃氣管理條例》（修訂草案）聽證會舉行今后燃氣設施維修費或由產權所有者支付
收了17年的燃氣費滯納金有望取消。6月2日上午，《四川省燃氣管理條例》（修訂草案）聽證會舉行，各方代表圍繞管道燃氣的特許經營、燃氣設施的維修費用以及對草案的其他意見和建議等展開激烈討論。其中，備受市民關注的燃氣滯納金收費不合理問題，再次成為聽證會上的焦點。在新的草案中，取消了燃氣費滯納金。對此，與會的12名各界代表，包括燃氣公司均表示贊成。
省政府法制辦相關負責人表示，該草案將于今年內提交省人大審議，審議通過后就會發布實施。
焦點
市民代表炮轟滯納金繳得比氣費還多
聽證會上，草案里獲得現場代表最多“贊同票”的，就是關于取消燃氣費滯納金的規定。草案第三十一條第三款明確，“用戶應當依照供用氣合同繳納燃氣費，逾期不繳的，應承擔違約責任。”
“有一次我家被追繳燃氣費滯納金，竟然高出了本來的燃氣費，我當時就覺得不合理。”作為成都市民代表，第一個發言的羅書平立馬對“滯納金”發起了炮轟。對于滯納金，成都某酒店相關負責人鄭波也有一肚子苦水。鄭波說，每到月底都是酒店繳納燃氣費的高峰期，也是停氣的敏感期。“做生意，難免在月底有資金周轉等問題，有時候我們無奈逾期繳納，就額外產生了滯納金。”
對于羅書平等代表的說法，成都城市燃氣有限公司副總經理羅慶有點尷尬。他說，對于燃氣公司來說，滯納金收取操作性其實也很差，“我們若是對有些惡意客戶欠繳的幾十元燃氣費起訴的話，需要付出很高成本的。”羅慶作為燃氣公司代表，也希望有更具操作性的做法，讓部分惡意不繳費的客戶承擔違約責任。
擬取消滯納金全場代表一致贊成
國務院《城鎮燃氣管理條例》于2011年3月1日起施行，該條例中對燃氣發展規劃編制、燃氣經營許可、燃氣應急機制建設、燃氣設施保護等作出了行政法規規定。
而我省現行的《四川省燃氣管理條例》（下稱《條例》），距今已有17年時間。《條例》對上述問題規定不詳甚至沒有規定，急需結合四川實際作出補充、細化規定。
“我們就是希望通過立法修訂，解決公眾意見較大的氣費滯納金的收取不合理等問題。”省住建廳熊風處長說，早在今年年初《條例》納入立法修訂計劃以來，就有多位人大代表、政協委員針對非惡意欠費的問題，提出建議和意見。因此此次修訂《條例》中汲納用戶意見，擬取消氣費滯納金。
聽證會上，代表們一致贊成取消燃氣費滯納金，無人提出異議。鄭波說：“真心感謝取消滯納金這個提議，取消滯納金對我們酒店來講，有很大的好處！”
燃氣設施維修費或由產權所有或由產權所有者支付者支付
聽證會上，除了燃氣費滯納金外，各界代表討論得最激烈的是關于燃氣設施的維修費用問題。
草案第三十三條規定，“用戶使用的管道燃氣設施的維修管理，由燃氣經營企業實施，費用由產權所有者支付。”對此，港華燃氣投資公司四川區域副總裁王祥斌在會上說，條例中的“產權所有者”是很難界定的，并且燃氣計量器具的所有權是誰的也有待再明確。他提議，費用可以明確讓燃氣經營企業支付。
都江堰市集能燃氣有限公司總經理黃建儒說，若是產權所有者不支付燃氣費，一旦被停氣，燃氣企業就會受到一些壓力，所以在維修費用的管理上，“能不能建立一個維修基金？這樣一旦有燃氣方面的報警，我們就會第一時間搶險維修。”他還提出，能不能借鑒有些地方的做法，把維修改造成本平攤到氣價中，由燃氣監管部門收取。華西都市報記者何艾琳延伸閱讀
律師狀告氣費滯納金
曾被判敗訴
2012年，成都公益律師邢連超起訴燃氣公司，要求退還已收取的30多元燃氣費滯納金，但最終被判敗訴。因為按現行的《四川省燃氣管理條例》，每月燃氣費應在30天內繳納，否則將按照每日千分之三的標準對欠繳的燃氣費收取滯納金。
現在，燃氣費滯納金有望取消。邢連超笑著說：“終于等到這一天了。”回顧2013年那場敗訴，他認為當時雖然敗了，但最終還是有點作用。此次滯納金被納入修改計劃，他認為，“一是滯納金這個規定，本身并不符合法制精神，屬于單方面的霸王條款；二是因為許多老百姓在強烈呼吁。”
不過，若滯納金被取消，用戶逾期不繳費應該承擔什么樣的違約責任？邢連超說，這是公共性質的合同，可以通過召開會議請消費者協會介入，給出指導性的范本意見。“若是進行違約金處罰，這個金額只要不超過銀行貸款利率的1.3倍，就是合乎法律規范的。”
成都市自來水公司相關工作人員介紹，自從2011年起實施新的供水條例后，水費滯納金已經取消。不過，在合同中約定了用戶需按時繳納水費，逾期不繳納，供水企業可以根據合同追究用戶的違約責任。成都供電公司相關工作人員也介紹，電費滯納金也早已取消。互動那些不合理的滯納金 96111歡迎你吐槽
沒有及時繳納燃氣費，要收取滯納金；小區物業費未按時繳納，也要收取滯納金；手機欠費未繳、還要被追繳滯納金。作為消費者，我們身邊的不合理滯納金其實還真不少。
從今天開始，華西都市報開通熱線028-96111，歡迎你吐槽那些不合理的滯納金。我們將邀請法律專家，為您提供權威解讀。
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