在治理霧霾、節(jié)能減排的背景下，天然氣作為清潔能源越來越得到重視，但由于我國“少氣”的資源稟賦，目前我國天然氣對外依存度已超過三成，且各地頻現(xiàn)“氣荒”。當(dāng)前，選擇我國的替代能源離不開資源稟賦的約束，中國工程院院士林宗虎說，地面井開發(fā)抽取的煤層氣與天然氣成分類似，是一種高熱值的清潔能源，天然氣可使用之處都可使用這種煤層氣。如加緊進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用，可有效緩解我國當(dāng)前和將來的天然氣源供需矛盾。
從產(chǎn)量上看，2006年開始，隨著國家有關(guān)政策措施出臺，煤層氣開發(fā)利用加速，但利用量和利用率仍處于較低水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國2011年煤層氣抽采量115億立方米，利用量53億立方米，利用率46.09%；2012年抽采量125億立方米，利用量52億立方米，利用率41.53%；2013年抽采量156億立方米，利用量66億立方米，利用率42.31%。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年前三季度，全國煤層氣抽采量126億立方米，利用量55億立方米，同比分別增長9%和14%。其中，地面產(chǎn)量27億立方米，利用量22億立方米;井下抽采量99億立方米，利用量33億立方米。
近日，國家能源局發(fā)布了《國家能源局環(huán)境保護(hù)部工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用的意見》（以下簡稱《意見》），到2020年，新增煤層氣探明儲量1萬億立方米,煤層氣產(chǎn)量400億立方米。與此前提出的目標(biāo)相比，開采目標(biāo)整整提高了100億立方米。中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司總經(jīng)理助理葉建平表示，目前，我國煤層氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離國家規(guī)劃的目標(biāo)還有很大距離。
在《意見》發(fā)布前，2014年11月，國務(wù)院發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》中提出，到2020年，煤層氣產(chǎn)量力爭達(dá)到300億立方米。
國家能源局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2014年前三季度，全國煤層氣(煤礦瓦斯)抽采量126億立方米，在煤層氣四季度產(chǎn)量沒有突破的情況下，推算至全年，距離“十二五”規(guī)劃的煤層氣2015年產(chǎn)量300億立方米相差甚遠(yuǎn)，或較難實(shí)現(xiàn)。
據(jù)測算，全球埋深淺于2000米的煤層氣資源約為240萬億立方米，是常規(guī)天然氣探明儲量的2倍多。我國埋深淺于2000米的煤層氣資源量為36.81萬億立方米，居世界第三位。
然而，目前我國煤層氣開采量和資源存儲量嚴(yán)重不成正比。從地域上看，我國95%的煤層氣資源分布在晉陜蒙、新疆、冀豫皖和云貴川渝等四個(gè)含氣區(qū)，其中，晉陜蒙含氣區(qū)煤層氣資源量最大，占全國的五成左右。目前，全國只有山西晉煤集團(tuán)等幾家企業(yè)開采煤層氣，內(nèi)蒙古的煤層氣開發(fā)利用工作仍處于籌備狀態(tài)。
山西是煤層氣開采的主戰(zhàn)區(qū)，當(dāng)?shù)匾晃徊辉妇呙拇笮兔簩託忾_采企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，出于煤層氣開采成本大、風(fēng)險(xiǎn)高以及投入產(chǎn)出不理想等多重因素考慮，2015年公司計(jì)劃縮減煤層氣開采投資資本。對于３00億立方米的目標(biāo)，該人士表示在目前情況下，目標(biāo)較高，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有較大難度。
綜合來看，要實(shí)現(xiàn)到2020年煤層氣產(chǎn)量400億立方米的目標(biāo)，需要多方面因素的支持，包括下一步跟進(jìn)的扶持政策、技術(shù)的創(chuàng)新突破和建立良好的投資環(huán)境等，才能激發(fā)企業(yè)的開發(fā)熱情，距離目標(biāo)實(shí)現(xiàn)更進(jìn)一步。
從產(chǎn)量上看，2006年開始，隨著國家有關(guān)政策措施出臺，煤層氣開發(fā)利用加速，但利用量和利用率仍處于較低水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國2011年煤層氣抽采量115億立方米，利用量53億立方米，利用率46.09%；2012年抽采量125億立方米，利用量52億立方米，利用率41.53%；2013年抽采量156億立方米，利用量66億立方米，利用率42.31%。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年前三季度，全國煤層氣抽采量126億立方米，利用量55億立方米，同比分別增長9%和14%。其中，地面產(chǎn)量27億立方米，利用量22億立方米;井下抽采量99億立方米，利用量33億立方米。
近日，國家能源局發(fā)布了《國家能源局環(huán)境保護(hù)部工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用的意見》（以下簡稱《意見》），到2020年，新增煤層氣探明儲量1萬億立方米,煤層氣產(chǎn)量400億立方米。與此前提出的目標(biāo)相比，開采目標(biāo)整整提高了100億立方米。中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司總經(jīng)理助理葉建平表示，目前，我國煤層氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離國家規(guī)劃的目標(biāo)還有很大距離。
在《意見》發(fā)布前，2014年11月，國務(wù)院發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》中提出，到2020年，煤層氣產(chǎn)量力爭達(dá)到300億立方米。
國家能源局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2014年前三季度，全國煤層氣(煤礦瓦斯)抽采量126億立方米，在煤層氣四季度產(chǎn)量沒有突破的情況下，推算至全年，距離“十二五”規(guī)劃的煤層氣2015年產(chǎn)量300億立方米相差甚遠(yuǎn)，或較難實(shí)現(xiàn)。
據(jù)測算，全球埋深淺于2000米的煤層氣資源約為240萬億立方米，是常規(guī)天然氣探明儲量的2倍多。我國埋深淺于2000米的煤層氣資源量為36.81萬億立方米，居世界第三位。
然而，目前我國煤層氣開采量和資源存儲量嚴(yán)重不成正比。從地域上看，我國95%的煤層氣資源分布在晉陜蒙、新疆、冀豫皖和云貴川渝等四個(gè)含氣區(qū)，其中，晉陜蒙含氣區(qū)煤層氣資源量最大，占全國的五成左右。目前，全國只有山西晉煤集團(tuán)等幾家企業(yè)開采煤層氣，內(nèi)蒙古的煤層氣開發(fā)利用工作仍處于籌備狀態(tài)。
山西是煤層氣開采的主戰(zhàn)區(qū)，當(dāng)?shù)匾晃徊辉妇呙拇笮兔簩託忾_采企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，出于煤層氣開采成本大、風(fēng)險(xiǎn)高以及投入產(chǎn)出不理想等多重因素考慮，2015年公司計(jì)劃縮減煤層氣開采投資資本。對于３00億立方米的目標(biāo)，該人士表示在目前情況下，目標(biāo)較高，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有較大難度。
綜合來看，要實(shí)現(xiàn)到2020年煤層氣產(chǎn)量400億立方米的目標(biāo)，需要多方面因素的支持，包括下一步跟進(jìn)的扶持政策、技術(shù)的創(chuàng)新突破和建立良好的投資環(huán)境等，才能激發(fā)企業(yè)的開發(fā)熱情，距離目標(biāo)實(shí)現(xiàn)更進(jìn)一步。
