本報(bào)記者 丁 鑫
日前，國家發(fā)展改革委發(fā)布通知，決定自9月1日起調(diào)整非居民用氣存量天然氣門站價格，居民用氣門站價格不作調(diào)整。
對此，業(yè)內(nèi)專家表示，此次非居民用存量氣價格的調(diào)整是天然氣價格改革邁向市場化改革的第二步，預(yù)計(jì)明年天然氣價格改革將會迎來三步走的第三步。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本世紀(jì)以來，我國天然氣消費(fèi)以年均15%的速度快速增長，國產(chǎn)資源已不能滿足市場需求，進(jìn)口數(shù)量逐年增加，進(jìn)口天然氣銷售價格嚴(yán)重倒掛。為發(fā)揮價格杠桿作用，充分利用國際國內(nèi)天然氣資源，保障市場供應(yīng)，近年來國家加快了天然氣價格改革的步伐。
“此次非居民用存量氣價格的調(diào)整就是推進(jìn)氣價并軌的第二步，去年決策層對于天然氣價格的改革就提出了三步走，而三步走最終就會使得存量和增量同價，并且形成完全的市場化改革，之所以會分為三步，其原因在于價格的一步到位上調(diào)的幅度會很大，這樣就會導(dǎo)致負(fù)擔(dān)過重，從而承受不起價格上漲所帶來的負(fù)擔(dān)，預(yù)計(jì)明年將會迎來三步走的第三步。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受《證券日報(bào)》記者采訪時表示。
中投顧問能源行業(yè)研究員宋智晨在接受《證券日報(bào)》記者采訪時表示，上調(diào)非居民天然氣價格并非推進(jìn)氣價并軌的有效舉措，此輪價格調(diào)整的初衷是緩解燃?xì)馄髽I(yè)困境、提升燃?xì)夤居芰Γ险{(diào)幅度、上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與氣價并軌不存在實(shí)質(zhì)性關(guān)聯(lián)。
宋智晨還表示，上調(diào)非居民天然氣價格是為了增強(qiáng)燃?xì)夤镜纳a(chǎn)積極性，并大力推進(jìn)我國天然氣消費(fèi)占比，該舉措的政策性意義遠(yuǎn)比實(shí)際經(jīng)濟(jì)作用要強(qiáng)。而資源價格改革工作是全范圍、立體化、市場化，簡單的、小幅度的調(diào)整非居民天然氣價格不會對資源配置起到強(qiáng)力支撐。
林伯強(qiáng)進(jìn)一步分析稱，此次天然氣價格的上調(diào)將會更接近與整體資源價格改革的最終落腳點(diǎn)。此外，天然氣價格的上調(diào)還會提高賣家供應(yīng)的積極性，進(jìn)而使得天然氣市場得以平穩(wěn)的發(fā)展。
宋智晨則認(rèn)為，若要將資源價格市場化改革有效落實(shí)，建立完善的行業(yè)政策、法律法規(guī)、價格調(diào)整政策、監(jiān)督審查政策勢在必行，資源價格市場化不僅僅是價格的微小調(diào)整，供求關(guān)系、成本價值對天然氣價格的真實(shí)影響必須完整體現(xiàn)出來，市場化的改革方能成為現(xiàn)實(shí)。
