大唐發(fā)電日前公告煤化工板塊與國新控股籌劃重組，消息傳出一時震驚業(yè)內，給蓬勃發(fā)展的煤化工行業(yè)投資熱情潑了一盆冷水。其中，第一個獲批、第一個商業(yè)化運營的大唐克旗煤制氣項目也在剝離范疇，使得業(yè)內重新審視煤制氣及煤化工項目的經濟性和環(huán)保效應。
在由環(huán)保組織“綠色和平”主辦的煤制氣產業(yè)發(fā)展利弊研討會上，多位專家指出，煤制氣在替代鍋爐燃氣、燃煤、天然氣發(fā)電和柴油汽車等多種能源供應時，能耗和排放更大，經濟性除了替代柴油車其他均不劃算，且受技術和水資源匱乏的制約，應審慎發(fā)展煤制氣。
綠色和平統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國約50個已有或在建、計劃中的煤制氣項目，截至2014年6月，全國煤制氣項目總計計劃產能已經達到2250億立方米/年。其中，已投產產能僅27.05億立方米/年。2013年項目審批的提速刺激了煤制氣項目的投資，但目前約7成項目都在新疆、蒙西和甘肅等西北地區(qū)，由于當?shù)厮Y源匱乏，項目均處于難以開工的狀態(tài)，且碳排放量會是2011年全國碳排放的1/8左右。
國家發(fā)改委應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任李俊峰指出，在我國不同能源發(fā)展階段中，煤制天然氣的政策經歷了謹慎發(fā)展、到開展示范，到調整供應，到推動產業(yè)發(fā)展的演化過程。李俊峰分析，根據(jù)測算，從全生命周期來看，煤制氣具有一定的環(huán)境替代效益，卻增加了全局的一次能耗、水資源消耗和溫室氣體排放，其中二氧化碳排放最多，高出10%-270%，從經濟效益看只有替代燃油是劃算的。
因此他建議，煤制天然氣應僅為緩解終端消費地區(qū)能源消費、水資源消耗、CO2排放和污染物排放壓力的權宜之計，此外因產業(yè)規(guī)模較小，謹慎、限制和有條件地發(fā)展煤制天然氣，且不應集中在嚴重缺水的西北部地區(qū)。“我們真正應該做的是發(fā)展天然氣，把煤制氣作為一種補充的獨立品種。”李俊峰總結。
華南理工大學化工與能源學院院長錢宇也認為，煤制氣用于供熱燃氣時，治霾效果明顯，但是，增加了溫室氣體排放和煤炭資源消耗。其生命周期成本與煤相當，稍高于天然氣，低于石油氣。他建議，對于發(fā)展煤制氣所造成的污染轉移的問題，有必要建立生態(tài)補償機制，以保護煤炭產地的生態(tài)環(huán)境。同時煤制氣企業(yè)應采用先進的CCS技術，降低污染排放。
對于煤制氣企業(yè)采用CCS技術所增加的成本，政府應按減排效果施行稅費減免、財政補貼等優(yōu)惠政策。同時，積極推進實施碳稅和碳排放權交易機制。“總的來說，適度發(fā)展煤制天然氣可以暫時緩解我國天然氣供應壓力。長遠之計，是開發(fā)利用常規(guī)天然氣和頁巖氣資源。”他說。
不過，也有不少積極的聲音，其中地方政府和煤炭電力企業(yè)投資意愿強烈。在他們看來，我國正在加快調整能源結構，加大天然氣等清潔能源供應。2013年中國天然氣表觀消費量1676億立方米，年進口530億立方米，供需缺口達220億立方米/年。因此發(fā)展煤制天然氣，是補充我國天然氣供應的重要途徑。在此背景下，2013年我國加快了煤制天然氣項目的審批節(jié)奏，僅在2013年8月到2014年2月的7個月內，就有11家企業(yè)與地方政府簽訂項目投資合同，計劃項目總產能達到780億立方米/年。
