天然氣價改擴大試點方案上報 未來或“一省一價”

備受關注的天然氣價格形成機制改革有了重要進展。中石油集團經濟技術研究院一位內部人士上周末向本報記者證實，全國天然氣價改擴大試點的方案已完成，定價方法仍沿用在兩廣試點的“市場凈回值法”。按照此前計劃，川渝等地有望繼兩廣之后成為第二批試點區域。另據中石油西南油氣田傳出的消息，該方案作為過渡方案目前已遞交國家相關部門。
　　
　　沿用“市場凈回值法”
　　
　　“天然氣價改的思路首先就是將現行以成本加成為主的定價方法改為按‘市場凈回值’方法定價，目前上述方法經試點后已初步得到認可，擴大試點也會沿用這一機制。”該人士說。
　　
　　據悉，所謂“市場凈回值法”就是選取計價基準點和可替代能源品種，建立天然氣與可替代能源價格掛鉤的機制。
　　
　　在他看來，當前進口天然氣量越來越大，而由于價格倒掛導致進口氣虧損越來越嚴重，“如果再不改革的話，很快（企業）就會受不了，應該說改革很迫切。”
　　
　　今年上半年，中國石油的天然氣與管道板塊實現經營利潤同比大幅下降了84.7%，主要就受期內進口中亞天然氣及LNG虧損增大影響。
　　
　　對此，廈門大學能源研究中心主任林伯強表示，“天然氣價格應該是中國幾個能源品種價格中最混亂的。一方面，對外依存越來越大；另一方面，目前改革比較容易，因天然氣在民用中占比還較小，而今后當居民天然氣用量變得很大時，改革比現在要困難得多。”
　　
　　“之所以在川渝地區率先推廣因當地用戶多、用氣量大，適合作為試點地區。此外，東南沿海如長三角、環渤海下一步也有可能（參與試點）。”上述中石油集團經濟技術研究院人士說。
　　
　　未來或“一省一價”
　　
　　正是由于各省情況不同，談判對象各異，使得“一省一價”可能成為未來天然氣價改的突破途徑。
　　
　　“天然氣價改過渡方案的作用是將我國天然氣的整體價格抬高，但由于中國區域性市場的價格承受能力差距大，所以‘一省一價’的形式較為合理。”息旺能源天然氣分析師王瑞琦說。
　　
　　該機構引用中石油西南油氣田的消息稱，全國天然氣價格改革過渡方案目前已遞交國家相關部門，公布時間還不確定。
　　
　　王瑞琦認為，此舉可以理解為是天然氣定價機制改革的前奏。如果是按照新定價機制一步到位，價格調整的幅度相對較大，企業居民用戶難以在很短的時間內消化或吸收，因此在實行完全的價格機制之前，出臺一個過渡性的機制，給市場一個調整的時間和適應的過程。
　　
　　值得注意的是，9月14日，中石油天然氣價格研究中心在靠近中石油西南油氣田的四川成都揭牌成立。相關人士曾表示，該中心主要就是負責研究天然氣定價問題，制定出適合中國的天然氣價格形成機制。
　　
　　分析師指出，天然氣定價機制改革擴大試點利好最大的應是國內最大的天然氣生產商——中國石油，同時對各家城市燃氣公司也將帶來價格傳導和利潤增厚。